【警改前沿·株洲监所改革专题】让监所成为“智慧安全”+（家）

让监所成为“智慧安全”+（家）

湖南公安监所工作现场会力推株洲攸县“智慧监所”警务改革新模式

6月19日，全省公安监管工作现场会上，株洲攸县公安局“智慧监管勤务”创新模式向大会作典型经验发言，该县“规范+智能”智慧型监管警务模式，或成为株洲创建智慧监所的示范样板。

湖南省公安监管工作现场会

据株洲攸县副县长、公安局长蒋芷境介绍，近年来，攸县公安局以“智能化监管、智能化研判、智能化封控、智能化医疗、智能化服务、智能化勤务”改革为抓手，推动监管全程数据化。以系统整合、重塑和固化业务流程为重点，统一数据标准、接口，破除信息壁垒，全面打通监所内部、各业务警种之间的数据资源通道，打造信息共享、岗位联动、数据牵引、制度内嵌、执法留痕的实战应用平台。看守所从接待大厅到监室安装高清摄像机382台、人脸抓拍摄像机16台、监室智能管理终端41台、监室智能交互终端29台，将入所、巡视、提讯会见、谈话教育、二下监室、医疗巡诊等执法管理活动通过融合监所执法管理系统全部在实战平台中固化，实现对监所民警执法活动同步处理和智能监管，同时也实现了执法留痕、审核审批网上进行、基础工作台帐网上生成，倒逼民警规范执法行为。

株洲攸县公安局“智慧监管勤务”创新模式向大会作典型经验发言

蒋芷境说，攸县公安将依托“实战应用平台”，对所有被监管人员的社会背景、羁押记录、案件性质、籍贯年龄、智力状况等静态信息，以及现实表现、提讯会见、心理咨询、健康状况等动态信息进行结构化分类，生成定性定量分析和分级分色预警，据此实施不同的风险等级管理。基于大数据和物联网的风险洞察机制，实时汇集民警执法活动轨迹数据、执法管理记录等动态信息，构建风险监测模型，识别执法活动的规律与特征，研判民警执法风险，预警执法活动中的错位、缺位和越位等异常行为；依托AI视频强大的后台数据分析和预警功能，通过建立数据模型，对被监管人员重点风险行为进行分析，实现双人值岗、单人独处、攀高、区域看防等异常检测功能，达到警情前置及事故提前预防。

蒋芷境说，县看守所同时强化了接待窗口安全管理，深刻汲取外地脱逃事故教训，强化底线思维和忧患意识，积极整合接待大厅自助服务、辊闸门管控以及访客管理系统，对接司法律师库、警员信息库、政法人员信息库，完备人证查验程序，依靠人脸识别比对技术实现对办案人员、律师、来访人员等办事群体的信息化管理，彻底解决律师证件、律师身份、办案人员身份、来访人员身份无法核查等问题，严格防范出现“假证律师”、“家属冒充律师”等情况，切实提升会见提讯环节监管的安全。

蒋芷境介绍，攸县公安局与攸县中医院在看守所设置了标准化的医务室，派驻3名医护人员，建立联动机制，实行24小时值班医疗和重大、突发疾病快速救治。依托实战平台“智能医疗管理模块”实现了被监管人员入所体检、所内及出所诊疗信息的全程电子建档；借助监室智能管理和交互终端，实现被监管人员病情反映、预约就诊和医护人员医疗巡诊、现场司药、被监管人员服药监督等功能，切实保障了被监管人员的合法权益。

此外，攸县看守所还依托微信公众号，将家属寄送现金、律师会见预约、家属远程视频会见等服务从窗口、桌前延伸到网上、连接到掌上，打造“微信+服务”的民生微警务。规范暂存款管理，根据被监管人日常生活花销，科学设定网上汇款额度；利用安全边界平台打通汇款数据和被监管人员信息数据交互通道，通过监室智能交互终端实现被监管人员在线购物，消费自动电子记账，消费情况对被监管人员及其家属公开，实现传统人工统计向系统自动核算的转变，大大地节约了警力并减少了现金流转环节，保证暂存款管理流转全程可追溯、可查询，有效防范了违纪违法问题发生。自今年4月份运行以来，已受理53批现金转账，接待7人次远程视频会见，实现了“数据多跑腿、群众少跑路”。

株洲市公安局党委委员、副局长傅晓峰表示，攸县看守所的智慧些所警务模式为株洲公安监所改革提供了值得借鉴学习的示范样本，下一步，株洲公安将依托实战平台，利用物联网、智能视频以及人脸识别等现代技术，实时记录、自动获取相关数据，明确各岗位所有信息全部录入实战平台，层级上报、有序流转。对于需要及时处理的动态信息，实战平台自动提醒对应岗位人员进行处置，对高风险行为人员及时提醒管教民警有针对性开展谈话教育和心理咨询，进行有效干预，并将处置和干预情况反馈至实战平台；监所领导依据动态信息部署勤务，决策指挥；形成发生警情、实时转递、全岗位流转、迅速部署、快速处置、警情信息反馈的闭环管理，让警力紧随警情。

傅晓峰同时表示，运用省公安厅总队数据交换平台，打通与公安机关其他警种的数据交互通道，健全情报信息和案件线索流转机制，管教民警和办案单位可通过实战平台互通案件情况，实现多警种部门线索共享、联动作战的良性机制。仅2019年一季度，攸县公安深挖案件线索57条，协助破案7起，抓获犯罪嫌疑人8人，批准逮捕5人。

（稿件来源：株洲公安  文/图：王学文  编辑：闻逸  签发：黄波）

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