【5·15经侦宣传·株洲专题】“智慧警务”锤炼经侦铁拳
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“智慧警务”锤炼经侦铁拳
株洲公安经侦以一流业绩带一流队伍，全力护航城市经济发展
株洲市公安局经侦支队现设涉税犯罪侦查、金融犯罪侦查、商贸犯罪侦查、基础管理、非国家工作人员职务犯罪侦查和情报技术六个大队，共有民警33人。株洲经侦带领全市经侦部门以遏制犯罪、防范风险、服务发展、维护稳定为目标，全面推进队伍正规化、专业化、职业化建设，确保了各项工作取得了新发展新成效新业绩。
据了解，株洲市公安局经侦支队先后荣获“全国破案会战先进集体”、“全国打假成绩突出集体”、“全国知识产权系统和公安机关执法工作成绩突出集体”、全国“杰思系统应用优秀单位”、“全省公安机关打击经济犯罪工作成绩突出单位”、全省“打击发票犯罪工作先进单位”、“全市政法工作先进集体”、全市公安机关“突出贡献奖”等荣誉，荣立集体二等功、三等功，并被授予全省经侦系统唯一的“队伍正规化建设培育示范单位”称号，在全国经侦宣传工作会议、全省公安机关处置非法集资工作会议、全省经侦队伍建设会议上多次作典型发言。近五年以来，该支队民警荣立一等功2人次、荣立2等功5人次、荣立三等功26人次，锻造了一支政治坚定、业务过硬、敢打必胜的全新警种。
围绕服务发展、保驾护航，全力提升打假效能
株洲市公安局经侦支队常务副支队长易万能介绍，株洲作为企业众多的制造业城市、创新型城市，专利技术总量和科技创新能力处于省内第一方阵，不少制假售假侵权行为也随之而来。为保护知识产权，促进技术研发，切实保障企业合法权益与正常经营秩序，维护群众生命健康安全，经侦支队在打击制假售假犯罪方面积极探索，取得了明显成效。
一是全面加强组织领导。推动成立了以市长为组长的打击经济犯罪领导小组和以常务副市长为组长的打假行动协调领导小组，从单纯运用法律手段打击制假售假向开展诚信体系建设和以防为主、打防并重转变；从单一部门打假防假向以政府主导、部门配合、齐抓共管转变；从要求群众不参与制假售假向发动群众积极参与打假防假转变。
二是全力保障公众安全。围绕危害生产生活的制假售假犯罪，多渠道搜集线索，积极协同有关职能部门开展专项整治打击。支队侦破的“4.7”谭某等人非法制售假冒火车“黑匣子”案中，200余台伪劣列车行车仪销往全国11个省市并被装上列车，严重威胁公共安全。经发起集群战役统一收网，共打掉制假售假团伙4个、捣毁制售窝点18个，不仅严厉打击了假冒伪劣犯罪，而且将伪劣火车“黑匣子”逐一拆除，消除了重大安全隐患。该案入选全国“打假行动”经典战役，并被公安部专发贺电表扬。
三是全心维护企业权益。对本地假冒伪劣犯罪特点、形势进行深入研判，不断强化打假溯源和基础建设。与重点企业、行业协会及行政执法部门建立了定期联系、信息共享机制，并在走访中广泛收集线索。针对中国驰名商标“妇科千金片（胶囊）”其假冒生产窝点和销售市场遍及七省的情况，经侦支队积极争取公安部支持，经缜密侦查，成功侦破“4.28”非法生产销售假药案，缴获假药16.5万粒，切实保障了株洲市重点品牌企业的合法权益，保护了人民群众的生命健康安全。
聚集预警防范、稳妥处置，致力防控金融风险
易万能说，当前非法集资等涉众型经济犯罪高发，已成为扰乱金融秩序、危害社会稳定的一大突出隐患。对此，株洲市公安局经侦支队切实强化监测预警、稳控处置和防范宣传等工作，坚决防止经济风险向政治和社会安全领域传导。
一是着眼全局，谋划为先。支队持续高度关注非法集资犯罪对经济发展和社会稳定的影响，多次通过调研报告、公安内参、专项汇报等形式，积极向党委政府建言献策，向职能部门通报情况。先后向市政府就处非维稳、资产处置等问题提出专题建议，并草拟出台了《关于进一步加强我市防范和处置非法集资工作的意见》，制定《防范和处置非法集资监测预警工作制度》等七项工作机制，明确了非法集资案件的办案流程、认定标准和证据规格，推动形成了组织领导严密、操作流程规范、机制保障有力、责任落实到位的处非工作格局。
追缴、查扣的涉案资金
二是精准分析，预警在前。针对集资诈骗、“套路贷”、暴力讨债三类违法犯罪行为，以及非法经营平台和传销等犯罪组织，经侦支队抽取110报警数据、执法办案系统数据、派出所“三实”信息采集数据以及大学生非正常贷款等数据，研发了非法集资类罪分析模型，设定红、橙、黄三色预警线并积分赋值，达到黄色以上预警线的，对公司资金状况进行初查分析，涉及高危风险的及时处置，涉嫌犯罪的严厉打击。
三是密集宣传，防范到位。投入专项经费50万元，制定集中宣传防范方案，印制《防范、打击非法集资、电信诈骗违法犯罪社会宣传册》30万份，由社区民警入户发放。结合“5.15”打击与防范经济犯罪宣传日活动，开展以解析金融诈骗“庞氏骗局”为主题的系列宣传，通过制作原创动漫宣传片、开设报纸电视专栏等形式，实现宣传教育进社区、进影院、进公交，提高了群众的辨别能力和防范意识。
突出攻坚为要、挽损为重，有力维护经济安全
易万能表示，株洲市公安局经侦支队领导班子牢树大局意识，以侦破有影响的大要案件为重点，积极主动挖掘案源，组织专门力量全力攻坚，有效整肃典型经济犯罪行为隐藏的深层危害与问题，积极为国家与人民挽回损失。
一是严厉打击涉众犯罪，维护群众利益。针对涉众型经济犯罪造成群众资金大量损失并严重危害社会稳定等情况，经侦支队主动出击，侦破了公安部督办的“3•15”维卡币特大网络传销案，这是建国以来全省公安机关侦办的涉案金额最大、涉及人员最多、涉及地域最广、案情最为复杂的网络传销案件，涉案金额150亿元，共抓获犯罪嫌疑人118名，追缴、查扣涉案资金17亿元，既严厉打击了涉众型经济犯罪，又有效遏制了巨额资金外流，被经侦局《经济犯罪侦查研究》专刊作为“精品案例”推介。
民警向群众发放宣传资料
二是严厉打击涉税犯罪，维护征管秩序。研发“涉税中间人介绍买卖虚开发票”行为类罪分析模型，做到早预测、早反映、早应对，全力维护税收征管秩序。2018年，该经侦支队侦破了苗木行业虚开增值税发票系列案件，受票单位遍及全省14个市州及全国19个省（市），为国家挽回税款损失5.4亿元。破获了全市首例骗取出口退税案，查明嫌疑人利用销售软件产品即征即退的国家税收政策、开具大额增值税销项发票、伪造贸易假象报关出口的犯罪事实，避免国家税款流失2700万元。
三是严厉打击涉企犯罪，保障经济发展。深入开展企业周边和行业市场环境整治，对大要案件实行重点督办，集中力量快侦快破，尽可能帮助受害企业挽回经济损失。在经侦支队侦破的全省公安机关首例虚假诉讼案中，共抓获犯罪嫌疑人3人，查明其以捏造事实、伪造证据的方式，向法院虚假诉讼我省某集团公司拖欠工程款的犯罪事实，为某公司挽回经济损失近600万元。
坚持从严治警、规范执法，着力打造廉明警队
易万能表示，经侦队伍是各警种中执法风险最高、受侵蚀干扰最多的警种之一。近年来，株洲市公安局经侦支队持续强化从严治警力度，把讲政治、讲大局、守纪律、守规矩贯穿于经侦工作的全过程，体现在经侦执法活动的每个环节。
一是紧抓政治建警。全面落实省厅政治建警“1+5”意见规定，严格执行民警交往行为“二十个不准”，民警政治意识、规矩意识有效提升。制定了《内部管理五条规定》，明确“不在办公场所以外的地方接待当事人、涉案人员；不允许接受礼品和吃请；不允许泄露案件侦查机密”等硬性要求，各级领导带头遵守并教育经侦民警恪守“心中的红旗永不倒，脚下的红线永不踩”，队伍至今未发生失职渎职与违法违纪问题。该支队被省公安厅经侦总队推荐为全省经侦系统唯一的队伍正规化建设培育示范单位，并在全省经侦部门队伍建设会议上作典型发言。
二是狠抓执法规范。针对受立案、查询冻结、强制措施、涉案财物等执法活动中容易发生问题的环节，制定了《办理经济犯罪案件若干规定》、《常见经济犯罪办案指南》等指导性、规范性文件，明确经侦部门执法办案的受理流程、证据规格，把好入口关、证据关、程序关，实行执法过错责任倒逼，确保严格依法履行职责。
三是严抓监督管理。落实执法巡查、个案评查、信访核查和专项整治的“三查一治”监督模式，今年以来对54起受案后未及时立案或依法作其它处理的案件进行了全面摸排清理，对80起省厅总队、市局交办事项、信访件完成了督办。同时，在抓好支队自身问题的查摆整改基础上，切实强化对区县经侦部门的督促检查指导，努力把每一个执法环节和行为都纳入制度、规范的有效约束之中，打造了一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬经侦队伍。
（稿件来源：株洲公安 文/图：阎俊、肖伟 编辑：闻逸 签发：黄波）
