湖南省人大代表尹峰：大力支持新消费品牌长红发展，打造产业集群

2023年1月13日，湖南省政协十三届一次会议在省人民会堂开幕，湖南正式进入“两会”时间，多位委员代表已向大会提交了建言提案。湖南省第十四届人大代表、湖南咖啡之翼品牌管理股份有限公司董事长尹峰向大会提交了《大力支持新消费品牌长红发展、打造产业集群的建议》的提案。

（湖南省第十四届人大代表、湖南咖啡之翼品牌管理股份有限公司董事长尹峰）

2022年12月14号中共中央国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022至2035年）》，是我国实施扩大内需战略的规划背景，指出促进国内大循环更为顺畅，必须坚定实施扩大内需战略，更好地依托国内大市场，夯实国内基本盘。对全面促进消费，加快消费提质升级，培养建设国际消费中心城市、打造一批区域消费中心提出了要求。

疫情暴发至今，消费已成为中国经济复苏重要的提振力量。消费市场早已经习惯了“长沙出品”，年轻一代也普遍乐于把“去长沙吃喝”列入自己的出游计划。长沙的城市热度，在社交网络上被视为“打卡胜地”，

第一财经·新一线城市研究所的《城市商业魅力排行榜》中，长沙稳居前十，从监测城市内部商业格局与氛围变化的“商业核心指数”看，长沙表现优秀，2021年五一广场商圈的日均客流总量排名全国第一。长沙城市夜经济活跃度全国排名前三。连续15年蝉联中国最具幸福感城市、上榜全国旅游十大热门城市、全国十大宜居城市前列。

长沙城市的热度和这座城市层出不穷的消费网红品牌是密不可分的。

“欢迎大家到长沙来喝茶颜悦色，吃文和友的小龙虾，到解放西路潇洒走一回”，湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟在今年8月“中国这十年·湖南”主题新闻发布会的发言，再次引来全中国人民的点赞，成为三年疫情长沙消费复苏的发令枪。直接迎来在且阳且康的2024元旦177万人次的旅客、1.86亿收入，达到疫情前70%的复苏，机场工作人员、酒店业老板概叹这是疫情三年以来最好成绩了。

长沙这座城市在新消费行业里声名鹊起，消费品牌百花齐放。也让外界产生疑惑：新消费企业为何集聚长沙？尹峰认为“为何是长沙”的问题，和这座城市自身的“土壤”以及湖南人性格有很大关系。

1）消费力旺盛。

低房价带来的是较小的供贷压力。“居住友好”是长沙的标签之一。众所周知长沙房价是全国公认的“价值洼地”。2021年商品住宅均价9976元/平方，在30个直辖市、省会城市排名第21位。

GDP稳步增长，长沙城镇居民人均可支配收入偏高。长沙2017年已挺进“GDP万亿”俱乐部，2021年前三季度，长沙城镇居民人均可支配收入48483元，比同期中国城镇居民人均可支配收入35946元高34.8%。

资本将长沙形容为“一个中国城市发展模块里的最大公约数模板”。所谓最大公约数，是指长沙整体的人均收入和消费水平代表了中国最广谱的人群，即城市中产阶层。

这让长沙人的消费预算空间相对更大，旺盛的消息力，向市场释放了大量的消费需求，由此，消费品最佳试验场的效果逐渐形成，也给初创企业带来非常大的机会。

2）城市基因、湖湘文化使然。

烟火气落在长沙最市民文化里，从古至今形成了一种“自由、洒脱、乐天、好玩的大快活文化”，负面的东西都易消解，在这座城市你阳光不emo。“心忧天下，敢为人先”是湖湘文化的精神内核，不墨守成规敢于革新是天性，“吃的苦、霸得蛮、耐得烦”是干劲。“不创新，毋宁死 ”媒体湘军杀出一片新天地的信念，而在新消费赛道上，凭着对需求和文化的深度理解和锐意创新，湘军也给长沙赋予新的标签。

正是长沙的城市基因和文化，孕育出茶颜悦色、文和友、墨茉点心局等一众“非正规军”出身放大了好玩一面的新消费品牌，给消费者进入长沙提供了一种特别的情绪氛围。

3）湖湘文化深厚的政府让长沙拥有其他城市无法复制的营商环境。

“心忧天下，敢为人先”“先天下之忧而忧后天下之乐而乐”是湖南人的血性。在在心消费品牌崛起的过程中，政府职能部门支持和担当，也是妥妥的实干兴邦。比如当年超级文和友这种大体量的商业体，在其他城市可能很难出现，消防就是个个大难关，还原老街道的商业计划，也未必是所有城市规划者都能接纳的。

在促进消费上，政府领导们也是身先士足、勇于担当的。比如疫情期间各区政府领导持续不断站台推广消费节活动、电视新闻不断出现市委市政府领导桂英书记建新市长亲自视察民生消费场景提振市民信心、省市政府联动招开文旅大会省委书记张庆伟亲自站台代言……政策也是很给力的，出台多项刺激消费拉动内需的方案，比如2021年6月出台的《长沙市创建区域性国际消费中心城市暨长沙市消费升级三年行动方案（2021—2023年）》鼓励支持网红品牌持续做大做强，力推网红经济发展，持续打响长沙“网红城市”品牌。

综上所述，长沙鲜明的城市文化和蓬勃的消费氛围共同孕育了这批遐尔闻名的新消费创业品牌，而另一方面，网红品牌也‘反哺’城市品牌形象，改变了城市与人之间的关系。企业与城市互相成就、共同生长，这股带动经济发展的新消费势能，让整座城市焕发出勃勃生机，已在一定程度上为中国新生代城市起到了先锋示范效应。

总结过去，面向未来，怎么才能让长沙持续不断出现更多网红消费品牌，打造创新网红品牌集群？

怎么防患未然让网红品牌蜕变成长虹品牌，在诸如疫情反复等变化莫测的市场变幻中稳中求进、发扬光大？

尹峰提出了几点建议：

1）破除隐性门槛，降低市场主体准入成本，

吸纳更多国内外消费各细分领域的龙头品牌以及人才流入，完善市场格局，释放内需潜能。尤其是后疫情时代，，加大力度对外来新消费细分领域龙头品牌及优质人才的引入，在现有环境下产生鲶鱼效应，助推本土品牌的竞争性创新，市场格局的进一步完善，也良性地升级消费，释放内需潜能。具体包括开放市场应用场景、减少各种区域性限制条款，主动解决企业落户经营的基础刚性需求，推动行政事务（工商税务银行等）线上线下融合高效办理，对外来投资建设项目审批提高效率，对招商引资惠企政策确保守信落地。对于外域品牌的引入，完全可以基层政府工作人员为牵线带头人进行各环节，各领域的对接落地（地域文化的差异沟通成本也是蛮高的）极大，提升沟通效率，真正做到扶上马送一程。

2）加大力度支持本土新消费各细分赛道的品牌创新，鼓励高学历青年人才包括海归回家乡创品牌。设立新消费品牌库白名单，对于入库资格降低门槛，采取主动申报制，视情况给予分级支持。库内企业在数字化转型、技术研发创新、行业优质人才引进、供应链升级、设备购置与更新改造、嗯本地业务拓展及国产替代本地采购等方面，政府给予政策支持，金融上给予贷款支持及贴息政策降低经营成本，同时加大激励机制，支持企业优化供给质量。

3）加大金融支持力度，促进消费投资，激发市场潜能，突破内需规模。设立消费品牌专项发展基金。以政府财政、本土成熟企业、民间资本为资金来源。有布局引导性地扶持新消费领域各个细分赛道上的潜力股品牌，以股权形式投资，以五年为限，到期后由品牌选择保留股权或以贷款利率回购，保障品牌企业创业创新资金需求，充分发挥品牌优势。债权融资方面政府担保或我省担保机构担保，银行授信，提供中长期（不小于3年）无抵押低息或无息贷款，在品牌的发展期不抽贷、不压贷，帮助本土品牌打造品牌竞争力，实现出市、出省、出国。 

4）坚决支持品牌深化供给测结构改革，向产业链上下游延伸，深度参与产业分工与合作，在产业链建设上深度布局，打造产业集群。合肥模式是政府引导基金，促进经济增长形成产业链的重要且成功的大胆尝试，湖南作为制造大省，在制造领域拥有先天优势，在消费品牌前端优势突出但供应链能力薄弱之时提前为未来步局。设立引导基金，且引入产业基金进入引导基金，形成有引导作用的招商引资品牌，支持推动其后续产业链建设，最终实现聚集效应的行业产业园。以咖啡为例，也是被发达囯家验证过可实现单品成行成市成上市公司的品类（每发达国家都至少拥有两到三个咖啡上市品牌），在中国是近年来在消费领域被资本聚焦关注且发展迅猛的新兴品类，年增长突破25%，2025年有望突破万亿市场。囯内外咖啡品牌正都在高速发展轨道上，有机会形成产业链聚集效应。而目前在中国范围内围绕咖啡的产业链端建设往往都倾向于咖啡豆，可咖啡豆作为国际贸易中大宗贸易的重要组成部分，全球贸易几乎被纽曼、伊卡姆、沃尔、奥兰等国际巨头掌控，世界各咖啡重要产区（包括中国云南）从原产地产能、标准制定、产品定价等环节，都被极早被其“前置”管控战略进驻，这个领域中国几乎没有话语权，很难实现产业链的聚集。相反，在整个咖啡产业链中，咖啡设备，反而是被一直忽略的重要一链。每个咖啡馆最重要的刚需武器就是咖啡机设备，为品质稳定标准作业，几乎都是使用的进口设备，无论是星巴克，瑞幸，Tim、Mstand、包括本土茶颜悦色新创的鸳央咖啡、咖啡之翼全国门店和翼咖啡快取店，使用的设备目前还都属于纯进口依赖，痛点是购置成本高、周期长、且日常维养维修也成本高效率低，整个行业都急需要实现进口替代，（机构预测，2025年中国咖啡市场突破万亿，咖啡馆有望40w家以上，咖啡机将达300亿左右的增量市场，同时每年新增有数十亿的维养市场）。如果借助制造业优势、引导基金助力，在长沙打造中国咖㫵设备国产替代制造业产业集群，未来不是梦！

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