【执法为民在基层·株洲】株洲公安所队长谈工作思路

10月11日，株洲公安召开全市公安机关领导干部会议和局务会议，市人民政府党组成员、市公安局党委书记、督察长（兼），市公安局局长提名人选唐文发同志提出“全省前茅、全国一流、争当公安火车头”工作目标。会后，株洲各级公安机关迅速贯彻会议精神，围绕新目标开展各项工作。

今天，醴陵市公安局危爆管理大队大队长文武全、天元分局治安大队大队长刘军、芦淞分局巡警大队大队长谢湘锋、荷塘分局刑侦大队大队长林杰就如何争当公安火车头谈工作思路。

醴陵市公安局 文武全

“争当公安火车头”，犹如一记春雷，在株洲警队引起强烈反响；又如一股春风，在基层所队催发昂扬斗志。作为最基层业务大队的大队长，我第一时间组织同事们讨论，大家纷纷表示一定要立足岗位实际，发扬螺丝钉精神，为“争当公安火车头”贡献出最强基层力量。

涵养警察情怀，心系百姓安危。警察事业是我们一生的梦想和光荣，如何让梦更加生动，如何让光更加璀璨，唯有不断涵养自己的警察情怀。这其中最关键的就是，要时刻把百姓安危冷暖放在心头，围绕群众需要什么、害怕什么而取舍有度。从一定意义上来说，醴陵公安危爆管理大队正是顺应烟花爆竹这一传统支柱产业的安全发展而生。为此，作为公安危爆管理人，一定要心里装着这个产业，特别是心里要装着依托这个产业而生养的父老乡亲们。通过不断强化公共安全监管和公安许可服务，让从业者更加放心，让消费者更加安心，让安全成为醴陵花炮品牌的基本要素。

用好法律武器，迸发千钧力量。利益是欲望的放大镜，欲望让个别人成为了利益的奴隶，甚至铤而走险、以身试法。在烟花爆竹领域，容易滋生非法生产、非法运输、危险作业等违法犯罪行为，严重危及公共安全和行业秩序。公安机关、尤其是专业警种，务必敢用善用法律武器，对一切非法行为实施“零容忍”，坚持“露头就打”，确保“打击从严”，形成强大的法律震慑，最大限度挤压行业内违法犯罪时空，真正做到“让高尚成为高尚者的通行证，让卑鄙成为卑鄙者的墓志铭”。

把握管服要义，构筑万众平安。继续深化信息化手段在公安管理服务中的具体应用，特别是要在信息共享的基础上实现信息共融。加强与应急、交通、税务、海关等部门联系，打通区块壁垒，贯通信息链条，最大限度实现监管信息互通互享互融，把分散的信息整合起来、应用起来。在此基础上，全面升级现有的烟花爆竹企业公共安全信任等级评估体系和工作平台，让公安管理服务工作插上信息化翅膀，真正实现全流程闭环管理，真正做到全天候便企服务。

天元分局 刘军

作为基层所队长，我深入领会唐文发同志讲话精髓要旨，争取在思想上“破冰”，在行动上“突围”，在“全省前茅、全国一流、争当公安火车头”的强大目标引领下，大力弘扬“我能、我愿、我会”进取精神，全面实施“换脑、换心、换位”基础工程，去年8月以来，办理了10起省督目标案件，当前重点推进了三个方面的工作：

一、“换脑”谋发展

革除脑子中按部就班的“老观念、老思路、老办法”，树立新理念、建立新机制、推行新模式。

一是在比较中找差距。灌输执法、办案、管理、公安信息化等新理念，探索社会治理“N合一”机制，构建“大维稳”工作格局，推进部署联处集约化。结合新理念，查找工作短板，弄清新标准，在实践中探索具体做法。

二是在目标下生动力。围绕“争当公安火车头、天元逢一必争”的目标，大队确立了“两个争做”的工作目标，即争做“首善之区”主力军、争做“首善之警”排头兵，确保用硬目标来引领队伍、推动工作。

三是在抓法上求突破。做到善谋划、有计划，抓重点、盯难点，有调度、有倒逼；具体工作中要紧盯百姓意见集中的黄赌痛点、安保维稳重点管控的薄弱点、枫桥式派出所创建的闪光点、侦破打击等评估达标的基本点、长江禁渔等重点工作的高位点。

二、“换位”优服务

执行好“四个全面提升”，特别是关于全面提升服务能力的具体工作安排，在全队上下推行“换位思考”，围绕群众、基层、企业需求改进工作。

一是服务好百姓。积极亮化窗口，全面规范窗口民警的服务礼仪，对窗口经办人的行为语言、接受咨询告知、事项办结时限等都作具体的规范。全面推行预约服务、上门服务、错时服务、承诺服务等便民举措。

二是服务好基层。治安大队既是实战型警队，又担负着派出所工作指导的任务，主动融入基层，更好地指导帮助基层派出所破解制约工作发展的瓶颈和治理难题；构建以“社区警务”为重点的基础工作体系，通过“基础工作大会战”等主题活动，进一步澄清底数，鲜活数据，服务好公安实战。

三是服务好企业。推进重点工程和龙头企业优质服务活动，协调并组织各派出所，逐月开展调查走访，化解矛盾纠纷，将收集到的情况进行综合研判，为分局党委的工作决策提供依据。加强与烟草、市场、农业农村等职能部门的配合协调，严厉打击各类破坏市场秩序、影响经济安全的违法犯罪活动。

三、“换心”带队伍

队伍建设要严优并举，坚持“严要严到法纪边界，优要优到民警心灵深处”。要带好队伍，以心换心，用心交心，全力打造精英警队，着力构建和谐团队。

一是既当头雁、又聚人气。“雁群高飞头雁领”，领导带头就是无声的命令，就是无限的气场、人场；我坚持做到事事带头，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做；大队建立支部议事、民警工作情况评议等制度，班子表率示范作用更实，大队战斗堡垒作用更强。

二是既强培训、又增定力。治安岗位属于高风险岗位，民警很容易在思想上滑坡，狠抓政治理论和法纪制度的培训，通过培训，念好“紧箍咒”，通过全面掌握民警情况，落实谈心谈话制度，编好“防护网”，通过制度从严约束，出台执法办案五条、规范交往行为四条硬性补充措施，架好“高压线”，增强民警拒腐防变的思想定力。

三是既讲团结、又敢担当。倡导“队荣我荣，队耻我耻”的团体观念，营造激情创业、快乐工作、幸福生活的良好氛围；积极开展主题党日活动，组织健步行，通过丰富精神文化生活，滋润警心，鼓舞斗志；大力推进精细化管理考核、大队领导与专干业务“捆绑”考核，日清周结月讲评，促使民警把心思放在干事业上，把精力投在抓落实上，担当精神、执行能力大幅增强。

芦淞分局 谢湘锋

作为巡警大队大队长，我将带领全队民辅警紧紧围绕维护辖区社会治安稳定和加强警队全面建设工作大局，借教育整顿东风，严格队伍管理，优化工作机制，树立良好形象，努力打造芦淞巡警品牌。

严管理，加强队伍建设

大队现有民警57人，辅警37人，巡防队员34人。借政法队伍教育整顿的东风，按照分局党委的统一部署，巡警大队把队伍建设工作摆在首位。一是以党建带队建。加强支部班子建设，落实一岗双责，努力提升班子成员责任心和驾驭能力；二是抓两头带中间。进一步加强对民辅警日常教育管理，认真开展谈心谈话、家访活动，网上E督和线下督察相结合，及时发现问题，认真整改问题；三是实行精细化考核。修改完善大队绩效考核方案，严格进行每月绩效考核和公务员平时考核、年度考核，多劳多得，奖优罚劣，提高民辅警工作积极性。

优机制，推进业务工作

芦淞分局巡警大队目前主要承担10项工作职责，包括110接处警、城市快警、武装联勤、反恐、矛盾纠纷调处、纠纷类治安案件办理、岗亭值守、辅警基地管理和留置人员看守。一是落实110接处警大轮岗。按照分局党委的要求，对屯警治安岗亭的110接处警民警实行大轮岗，每2个月轮换一次，以此杜绝民辅警在接处警过程中发生不公正廉洁行为；二是加强110接处警工作规范化。根据公安部、省公安厅最新的接处警文件精神，今年9月，分局党委组织办公室、法制大队、巡警大队研究制定出台了《芦淞分局接处警运行工作机制》，大队将认真执行新机制，减少与派出所、刑侦大队在警情移交中出现的机制不顺畅问题；三是推进城市快警机制建设。严格执行“1、3、5”快反工作要求，以城区重点部位为中心，辐射周边，开展动态巡逻。同时，加大对学校周边、车站、广场等重点部位的联防联守，做到有警出警、无警巡逻，提高辖区见警率。

树形象，打造服务品牌

“110”是公安的一个窗口和门面。一是对内强素质。将党建、业务、警务技能培训有机融合，提高民辅协警政治理论和业务水准；二是对外树形象。认真开展“我为群众办实事”实践活动，持续推进“易走失人员花名册”建设，详细采集易走失群众信息，便于民警处警时快速查找到详细情况，第一时间将群众安全送回家，提高处警效率。进一步加强矛盾纠纷调解中心建设，以“矛盾不上交，就地化解”“大事不耽搁，小事不进所”为原则，推行“3+3”矛盾纠纷调解新机制，从强队伍、提效率、抓联动上靶向发力，切实开展矛盾纠纷调处化解工作，让基础工作更扎实，防控效果更明显，服务群众更高效。   

荷塘分局 林杰

作为刑侦大队长，我将以“全省前茅，全国一流，争当公安火车头”为奋进目标，坚持以人民为中心，以推动刑侦工作高质量发展为主题，以深化改革创新为动力，打好主动战，全面提升打击犯罪能力水平。

一、打造听党指挥，服务人民的“忠诚刑侦”

坚持从严治警，持续加强刑侦队伍建设，严格对于教育监督管理，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，同时，明确队伍建设的目标，引领民警明大德，守公德，严私德，清清白白做人，干干净净做事，做到克己奉公，以俭修身，公平正义的政治本色。

二、打造积极作为，奋勇争先的“担当刑侦”

紧盯影响社会治安稳定的热点问题，充分发挥刑侦部门打击犯罪主力军作用，严厉打击各类刑事犯罪活动。一是严厉打击严重暴力犯罪，快侦快破有广泛社会影响的严重暴力犯罪案件，坚持“命案必破”方向，全力侦破命案现案，持续开展命案积案攻坚。二是扫黑除恶常态化。继续加大案件攻坚力度，继续深入收集摸排黑恶犯罪线索，采取多种核查措施，坚决查清查透，继续加强与组织、纪检监察、检法、民政部门的协作，进一步增强工作合力。三是全力打击侵财犯罪。做到打防结合、多措并举，分析串并、全力追赃，守护好群众的钱袋子。

三、打造情报引领、科技支撑的“智慧刑侦”

着力推进刑侦业务数据化、数字化，做强数据侦查专业，全面提升数据侦查能力。贴紧辖区发案趋势，着力打造全时空、立体化、全要素的现场勘查、网络侦查新模式。

四、打造严纪律、树形象的“素质刑侦”

在推进队伍素养专业化上，一是完善随岗培训机制。大队继续推行“师傅制”，开展老民警与新民警结对拜师，认真做好“传、帮、带”。二是坚持举办刑侦夜校。邀请市局、检察院、法院等单位专业人士上门授课，切实提高了民警的执法办案能力和水平。三是推进执法正规化建设。严肃执法纪律，强化执法程序，提升证据意识，明确执法责任。

万丈高楼平地起，一砖一瓦皆根基。以“全省前茅，全国一流，争当公安火车头”为目标引领，荷塘分局刑侦大队将扎实立足当前，积极创新，着眼长远，忠实履行好党和人民赋予的新时代使命！

（稿件来源：株洲公安  本网编辑：周鹏 值班责编：闻逸  签发：黄波）

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