辛小湘丨激发社会活力，首在激发经济活力

日前，《求是》杂志刊发评论员文章《在激发社会活力中增强高质量发展动力》，鲜明提出“社会有活力，发展就有动力”。此论断阐明了一个朴素的道理：一个国家的发展动能，归根结底来自千千万万普通人干事创业的热情。

今年上半年，我国经济顶压前行，国内生产总值同比增长4.7%，在全球主要经济体中继续位居前列。这份成绩单背后，是每天5.5亿多件快递的流动，是旅游演艺体育赛事的“一票难求”，是专精特新企业的加速涌现。

但也要看到，在国内外复杂因素的叠加影响下，供强需弱、内需不足的问题仍然突出，有的企业倾向于持币观望，有的劳动者倾向于求稳避险，资源要素流动放缓，经济循环出现梗阻。表面看是发展动力问题，深层看则是社会活力偏弱的问题。

所谓社会活力，是指一个民族、一个国家生生不息、创新发展的生命力，它渗透在社会生活的方方面面，表现为千千万万普通人身上那股积极向上、主动创造的劲头。从中央到地方，之所以反复强调激发社会活力，是因为它直接关系到一个国家还有没有“闯”的劲头、一个社会还有没有“试”的空间。而经济的活力，既是社会活力最直观、最基础的体现，也是“打头阵”的先导力量。

那么，经济这个“头阵”该怎么打？

　　经济活力源于“松绑”，而非“放任”

经济活力的堵点，不是竞争，而是束缚。改革开放初期，小岗村的包产到户、深圳的“三天一层楼”、农民工卷起铺盖离乡创业，无一不是冲破旧体制藩篱的结果。今天讲激发活力，同样需要做好“松绑”文章。

但“松绑”不等于“放任”。真正的激发，是在制度框架内给市场主体和劳动者更多自主空间。比如，科技成果转化链条还需要进一步畅通，知识产权保护和创新收益分配机制有待进一步健全，资源要素跨区域、跨行业、跨所有制流动还存在一些壁垒，等等。这些“堵点”不打通，活力就难以充分涌动。

经济活力来自“减负”，更来自“赋能”

有人说，现在一些企业不敢投资、不敢用工，一些年轻人不敢创业、不敢转换赛道。为什么不敢迈步？无非是怕失败了自己扛不住，怕成功了收益拿不到，怕规则变了白忙一场。这种“求稳”心态的背后，是对不确定性的焦虑。激发活力，就是要把这种不确定变成可感可触。比如，降低制度性交易成本，让“减负”落到实处，让市场主体轻装上阵；提供更完善的公共服务、更公平的竞争环境、更稳定的政策预期，切实为发展赋能。

中国经济为世界经济注入动能，来源：央视新闻客户端　　

比如，湖南岳阳县以发展“乡村车间”为突破口，探索“政策、服务、产业、管理”四链融合模式，整合15个部门资源构建全流程服务体系，精准破解返乡创业就业各类瓶颈，新培育返乡创业主体635家，带动1.86万名群众就业创业。这种“微经济”看似不大，却让基层群众有了实实在在的获得感，也让经济活力的“毛细血管”更加畅通。

经济活力需要“信心”，信心来自“确定性”

经济活力不足，往往不是因为人们不想干，而是因为不知道“干了会怎样”。政策频繁变动、执法标准不一、预期不稳定，都会让人选择观望。

今年7月30日召开的中央政治局会议，强调要“增强发展动力、激发社会活力”并作出重要部署，充分说明政策的基调是支持发展、鼓励创新，而不是收缩和保守。各地在落实中，要把这种信号转化为具体的行动，规范涉企执法、优化营商环境、保护企业家合法权益，让市场主体感受到“方向是明确的、规则是稳定的、未来是可预期的”。

经济活力归根结底是“人的活力”

经济活力的关键在人，是企业家敢投敢闯，是科研人员敢想敢试，是普通劳动者敢拼敢干。激发活力，最终要回到“人”身上，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有回报。

这需要我们在制度设计上多些“用户思维”，让创新者获得合理收益，让创业者得到应有尊重，让奋斗者看到向上流动的希望。当每个社会个体都觉得“努力有用、奋斗值得”，经济活力自然会竞相迸发。

经济活力足了，社会活力就有了坚实基础。激发社会活力，既需要顶层设计的“阳光雨露”，也需要基层实践的“深耕细作”。但归根结底，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，靠的是实实在在的制度保障和行动落实。当尊重创新创造成为一种社会自觉，当每个人都能在公平的赛道上奔跑，社会活力自然会成为高质量发展的持久动力。（作者：王薪棋）

来源：指点

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