沈裕谋：锚定开放高地 实干勇毅笃行

湖南省商务厅党组书记、厅长

沈裕谋

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是湖南持续用力打造内陆地区改革开放高地的关键之年。湖南省商务系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，按照省委、省政府决策部署和全国商务工作会议要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，更好统筹发展和安全，以“开局即起势、提速更提质”的拼劲，奋力实现“十五五”商务高质量发展良好开局。

回望2025年，面对复杂严峻的国内外形势，湖南省商务系统迎难而上、奋勇拼搏，商务和开放型经济呈现稳中有进、质量提升、活力增强的发展态势。社会消费品零售总额突破2.1万亿元，消费主引擎作用持续发挥。对外贸易在承压中彰显韧性，高技术产品、“新三样”出口快速增长。招商引资结构优化，安赛乐米塔尔VAMA三期等一批重大项目落地。成功举办第四届中非经贸博览会，对非贸易规模连续7年居中西部第一。自贸试验区4项制度创新成果在全国复制推广，中欧班列、湘粤非铁海联运等五大国际贸易通道稳定运营，开放枢纽功能持续增强。

站在新的历史起点，我们清醒认识到，发展面临的外部环境依然严峻复杂，商务工作仍存在开放动能不足、招商能级不高、消费提振承压等挑战。但更要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，湖南拥有党中央赋予的战略定位、“一带一部”的区位、对非经贸“国家队”、完备的开放平台、综合成本以及对接国家重大战略六大独特优势。我们必须坚定信心、练好内功，将优势转化为胜势，在危机中育先机、于变局中开新局。

2026年，湖南省商务系统将聚焦“两稳一扩”核心任务，坚持“平台+招引”双轨支撑、“政策+活动”双轮驱动，重点抓好六方面工作，推动商务和开放型经济提质增效、争先进位。

一是提振消费、扩大内需，打造“购在湖南”品牌。消费是经济增长的主引擎，湖南将坚持内需主导，深入实施提振消费专项行动，推动消费向绿色化、数字化、智能化转型。释放服务消费潜力，聚焦交通、家政、入境消费等六大重点领域以及演出、体育赛事等四大潜力领域，办好“味道湖南”等特色活动，推动健康湘菜高质量发展。推动商品消费扩容升级，优化消费品以旧换新政策，重点支持绿色智能产品，全链条扩大汽车、家居等消费，发挥株洲、湘潭有奖发票试点带动作用。创新多元化消费场景，推进长沙、衡阳消费“三新”试点，促进商旅文体健融合发展，实施“数商兴农”专项行动，激活下沉市场活力，推动内外贸一体化发展，让“购在湖南”成为响亮名片。

二是攻坚外贸、止跌回稳，打响“出口湖南”品牌。面对外贸发展困境，我们将实施外贸突围2.0行动，开展“湘贸全球服务优化年”活动，全力以赴推动外贸翻身。提升优势产业外向度，聚焦工程机械、轨道交通、新能源汽车等重点产业，支持人工智能、绿电装备等“新三高类”产品出口，培育外贸新动能。强化主体培育，力争全年有进出口实绩企业突破9500家，加强与厦门建发、中国五矿等企业合作，优化出口退税、信贷等政策支持，助力企业应对风险。拓展多元市场，稳住欧美日韩传统市场，大力开拓非洲、东盟等新兴市场，推动跨境电商综试区提质增效，发展数字贸易、服务贸易，让更多“湘品”走向全球。

三是塑造招商新优势，做强“投资湖南”品牌。招商引资是开放发展的“生命线”，我们将围绕“4×4”现代化产业体系和13条重点倍增产业链，精准开展招商。突出外资招引，推动QFLP政策全省覆盖，吸引中东、中国香港等地投资基金落地，鼓励外资企业利润再投资。提升招商质效，既抓“三类500强”等大项目招引，也重视中小微企业培育，办好欧洽会、沪洽周等活动，整治“内卷式”招商，建立以项目实际贡献为导向的评价体系。创新招商方式，深耕德语区市场，拓展新兴市场，强化园区主阵地作用，推动“双向飞地”建设，让湖南成为投资兴业的热土。

四是推动产供链跨境布局，擦亮“出海湖南”品牌。我们将坚持投资带贸易、资源换项目、援外促经贸，提升对外经济合作水平。深化“一带一路”经贸合作，重点推进农业、矿业等领域对外投资，出台对老挝合作高地工作方案，完善境外经贸合作区功能。强化项目牵引，建设“走出去”重大项目库，深化与马达加斯加、刚果（布）等国的资源合作。优化服务体系，升级“湘企出海+”平台，集聚专业服务机构，加强企业海外培训和风险防范，引导企业规范“走出去”，实现互利共赢。

五是对接国际高标准经贸规则，扩大高水平对外开放。充分发挥自贸试验区、中非经贸深度合作先行区等国家级平台作用，提升开放能级。实施自贸试验区提升战略，主动对接《数字经济伙伴关系协定》《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等国际经贸规则，聚焦九大重点领域打造制度创新成果，推动三大片区错位发展，深化湘琼合作。打造对非经贸合作“国家队”，出台对非经贸合作三年行动计划，优化新型易货贸易模式，推动中非经贸博览会从“展会流量”向“经贸增量”转变，运营好“非洲好物”品牌，构建自主可控的对非物流供应链。做强口岸通道支撑，推进中欧班列华中集结中心建设，稳定国际客货运航线，完善国际贸易“单一窗口”，让开放通道更畅通。

六是强化党建引领，锻造过硬商务队伍。坚持党对商务工作的全面领导，实施党建引领深化年行动，巩固拓展主题教育成果，将政治标准贯穿商务发展全过程。树立正确政绩观，坚决纠治形式主义，常态化开展“送解优”服务，精准消除企业痛点。加强队伍建设，实施“商务先锋”“青年商务尖兵”培育计划，打造高水平专业化队伍，同时抓好安全生产和市场保供，筑牢发展安全底线。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年，湖南省商务系统将以跃马扬鞭的勇气、万马奔腾的活力、马不停蹄的干劲，锚定内陆地区改革开放高地目标，抓实抓细各项重点工作，奋力开创商务和开放型经济高质量发展新局面，为谱写中国式现代化湖南篇章作出新的更大贡献，为全国商务发展大局贡献湖南力量！

来源：中国商务新闻网