刘岳:政商关系要"清"上加"亲"建议制定政商交往具体的守为守则
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▲长沙市政协委员刘岳 图/记者陈正
一位企业家为办理一项行政审批，前后跑了20多趟，不得已找到中介，又跑了半个月才总算落地。这让长沙市政协委员刘岳很纳闷：在 着力构建新型政商关系，大力推进作风整顿的大背景下，提高行政机关办事效率和服务水平为什么还这么难？为此，他建议，制定政商交往具体行为守则和正负清单，明确哪些事能做，哪些事不能做，哪些事怎么做，划定 “红线”、标出 “底线”，打消服务企业的顾虑，不再缩手缩脚，营造敢于亲商近商的氛围。比如，，规定各级领导要带头联系走访企业，为党员干部树立榜样，比如，规定可以根据工作需要，经批准后参加企业年会等活动。
在政协长沙市第十二届委员会第三次会议大会发言时，刘岳坦言，在看到长沙市风清气正政商关系正在形成的同时，也应该看到，在少数干部身上，政商关系从一个极端 走向了另一个极端，政商之间 “清廉”的风气浓了，但 “亲切” 的氛围淡了；勾肩搭背的现象少见了，但退避三舍的问题抬头 了。门好进了、脸好看了，但事更难办了。
他为个别干部画画像：有的干部见了面满脸堆笑，办事效率却不见得 “提速”，说到底是在作风整顿的重压 下，担心接待不热情被企业投诉。其实，油多也坏菜，礼多人更怪。
有的干部 “表面客气”但心里隔着鸿沟，骨子里透着冷漠，不吃饭不收礼也不办事，企业家对办事结果没底，好像隔着 “天花板”，看得到又担心办不成。比如，有位老板的医疗美容项目和周边业主产生纠纷，协调会开了好几个，接待他的同志也十 分热情，但虽然符合审批条件，还是被要求找到领导批字，投 资近1个亿的项目，至今没能领到 “准生证”。有的干部 “谨小慎微”，防备心理太重，一讲到关键处，要 么语焉不详，能少说的绝不多说一句，要么顾左右而言他，打破砂锅也问不到底，总以为人人都拿着录音机，随时在调查 取证。而有的干部 “中规中矩”，答复和办理的流程让人挑不出毛 病，虽说能办的一定办得好，但对暂时办不好的，绝不会创造 条件帮人办成，这让企业家感到刻板，是在与答录机、与机器人打交道。最可气的是 “避而不见”型，“背靠着背”，让你根本看不到他的脸。有的干部与企业家相处，为显示所谓的 “清白”，长期不到岗、不批文件、不接电话、不办事，总是把开会、出差、 学习这三件事挂在嘴边，偶尔碰到了也是三言两语打发，让企业碰 “软钉子”。
刘岳说，这些假作为、不作为、慢作为的种种表现，表面看是作风问题，往里看是思想问题，但根源上是个人第一的利己主义、 高高在上的官本位观念。这样的懒政怠政，不仅危害政商关系， 也阻碍长沙的发展。他建议，要着力提升企业家客户体验。企业家经商安不安全，办事方不方便，项目赚不赚钱，干部清不清廉，这是评价长沙营商环境的重要指标。各级党委政府把构建清亲政商关系作为重要任务，想企业之所想，急企业之所急，引导党员干部换位思考，不做精致的利己主义者， 放下 “官念”，敢和企业打交道，善为企业搞服务，像对待上帝 那样，让企业家获得更好的客户体验。比如，在全市“最多跑 一次”改革中，舍得割肉舍得痛，放权让权，依法履职，让企业家以最低的成本换取幸福的最高指数。
他提出，可以精准制定政商交往具体行为正负清单。根据长沙市委办公厅、市政府办公厅出台的 «长沙市构建 “亲”“清”政商关系的若干意见»的基础上，建议制定政商交往具体行为守则和正负清单，明确哪些事能做，哪些事不能做，哪些事怎么做，划定 “红线”、标出 “底线”，打消服务企业的顾虑，不再缩手缩脚，营造敢于亲商近商的氛围。比如，，规定各级领导要带头联系走访企业，为党员干部树立榜样，比如，规定可以根据工作需要，经批准后参加企业年会等活动，这样就能使大家对民营企业能 “亲”、敢 “亲”、会 “亲”，融洽双方情感。
“坚决对 ‘清廉’而不 ‘亲切’者亮 ‘黄牌’。”刘岳表示，必须在制 度中明确，“清廉”而不 “亲切”也是违规，对其种种表现，都应看做是不作为、慢作为和假作为，坚决 “拉黑”那些 “无过便是功”、 “为了不出事，宁可不干事”的 “庸官”。同时，把甘愿冒风险，担责任，不怕得罪人的干部扶 上马，拉进“朋友圈”，思想动机纯正，没有违纪后果的失误应免责容错，树立起好政风，为担当者担当。
“栽下梧桐树，引得凤凰来。亲清新型政商关系就是吸引‘金凤凰’的 ‘梧桐树’。”刘岳说，在长沙市委、市政府的正确领 导下长沙政商一定能做到既清白干净，又亲切紧密，“清”上 加 “亲”。长沙一定能够形成干部清廉、企业规矩、经济社会持 续健康发展的良好局面。
潇湘晨报记者李柯夫 实习生江子豪
