何平平：十部委指导意见并不是管理办法缺乏约束力
摘要： 718十部委指导性只是指引性意见而不是管理办法，它缺乏约束力。在互联网金融行业中最典型的就是P2P网络借贷和第三方支付。
湖南大学金融与统计学院副院长 互联网金融研究所所长 何平平
新浪湖南讯 （王曼莉）7月31日，湖南省内外近千位来宾共同参与了此次论坛在此之前，央行等十部门联合印发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，互联网金融进入新的发展阶段，与会嘉宾借论坛之契机共论互联网金融发展之道。
新浪湖南：请您谈谈718十部委指导意见的出台，将对互联网金融的发展有什么影响？
何平平：718十部委指导性只是指引性意见而不是管理办法，它缺乏约束力。在互联网金融行业中最典型的就是P2P网络借贷和第三方支付。网络借贷只能定位于交易信息中介，不能为经营中介，不能提供征信服务。比如说，保本付息、平台自保等都不存在。其次，第三方支付平台的经营也需要调整。第三方支付在资金销售过程中，动用了部分客户的备付金，以后客户资金跟 自由资金 会进行分账管理，这样一来就不能随意动用客户的 备付金，如果要启动客户的备付金，必须得到客户的授权才能进行。
指导性意见一出台企业会进入摸索调整期，之前众多网络借贷平台资金是由第三方支付公司承管，现要调整为由银行承管。公司机构要进行相应的调整与改善，不然无法顺应行业的良性发展。随后，每个业态和管理部门会建立相应的管理办法，银监会建立网络借贷管理细则、证监会制定互联网资金销售管理办法等，细则的出台会督促互联网金融行业良好的发展。
