反电诈：多向发力的“劝返”效应

醴陵：解锁“化一为二”的平安密码

                   □黄波

“化一为二”磨砺新质公安战斗力！

坚持大抓“保二争一”就是抓工作担当，就是抓警队形象。

这是2023年初，醴陵市公安局党委对全体民警的工作要求，更是他们对人民群众的庄严承诺。

有数据显示，2023年，醴陵市交通亡人数同比下降13.16％，是多年来下降幅度最大的一年；

2023年，醴陵市劝返核减滞留境外涉诈高危人员综合排名退居全国127名，是劝返工作开展以来成绩最好的一年；

2023年，醴陵市的全国“三非”重点整治摘牌实现免检，治理经验被全省推介；

2023年，醴陵禁毒工作以87.49分位列株洲第1，超过第2名5.58分，禁毒民调连续2年排名县（市）第一；

2023年，醴陵“打非”刑事打击、行政拘留总量同比上升116.7%、88.3%，打击质效、打击总量好于历史任何同期；

还是这一年，醴陵市涉未成年人性侵猥亵警情、发案同比下降10%、30%；

仍然是这一年，醴陵公安民调上升至全省15位，排名株洲第1，是民调工作开展以来最靠前的一次。

成绩的背后，凝聚了醴陵全体民辅警的付出，也是醴陵市委、市政府高度重视、关心、支持的结果，更是全体醴陵市民对醴陵公安厚爰与信任的结果。

醴陵市委书记王利波、市长刘新华高度重视底线工作，坚持对交通安全、毒品整治、电诈治理、“三非”治理等进行重点部署推进，并组织24个镇街和市直部门主要负责人实地考察调研，对道路升级改造、缅北劝返等工作经费予以全额保障，切实形成全市齐抓共管的强大工作合力。

成绩的背后，当然也体现了醴陵公安人自身的功课与功力。

这一年，醴陵公安积极贯彻落实各级政法机关及部省公安工作会议精神和省、市各级党委、政府的决策部署，紧紧围绕“保二争一创品牌”总目标，以“保二争一”、“化一为二”“三个满意”为主线，以大抓“四个落实”为导向，全力打造更高水平、更高质量的平安醴陵。

何谓“化一为二”呢？

笔者借阅了一份《醴陵公安“化一为二”大竞赛活动考核办法》。该办法明确规定，要想尽办法、真抓实干将醴陵市从一类风险地区降为二类风险地区。

该办法要求各部门围绕这一目标高质量开展工作。其中，对交通、反电诈、禁毒、维稳、“三非”外籍人员治理、危爆管理等工作提出明确的目标和任务……

如今，一年过去了，我们让业绩来说话：

在今年新春不久的株洲公安工作会议上，醴陵公安一口气捧走株洲市公安机关绩效考核优秀单位、平安建设优秀单位、政治工作成绩突出单位三块”金字招牌”。

不仅包揽全部奖项，蝉联 “大满贯”，还是株洲市连续两年唯一囊括全部奖项的县（市）公安机关。

过去这一年，醴陵公安的工作实践同时也充分证明，株洲市公安局党委倡导的“全省前茅、全国一流、争当公安火车头”的株洲公安精神已在醴陵深入警心、落地生根，充分证明了醴陵公安的创新实践为新质公安战斗力提供了有说服力和借鉴性的示范样本。

对于醴陵公安的创新实践，醴陵市委书记王利波用“三成”作了形象概括。他说，2023年，醴陵公安工作成绩斐然、成效显著、成果突出，人民群众安全感和满意度不断提升，市委、市政府高度肯定。

新年伊始，本网编辑部对醴陵公安“化一为二”部分工作实践进行了实地调研采访，并拟分期将涉交通顽瘴痼疾整治、反电诈劝返及禁毒宣传等工作成效分享给广大公安读者和网友。

我们期待醴陵公安在新的一年，继续为提升新质公安战斗力创造更多更好的精彩！

反电诈：多向发力的“劝返”效应（之二）

（黄波 马丰林 李航）2023年初，醴陵公安经过多轮调研论证，正式出台了《醴陵市公安局风险等级“化一为二”活动大竞赛考核办法》。其中明确要求反诈中心打好滞留境外涉诈高危人员劝返攻坚战，确保醴陵在全国涉诈人员管控工作中退出全国前60名，年底前劝返率达到30％。

刑侦大队为电信诈骗受害人挽损获锦旗

对于这样一个目标的制定，醴陵市副市长、市公安局党委书记、局长罗飞虎认为，醴陵市涉诈风险点多，是涉诈一类风险地区，要将一类风险地区降为二类，就必须从全国60名之内降为全国60名以外。

“压力山大，但别无选择”。作为分管刑侦和反电诈工作的局领导，贺新宇深知责任重大。局务会结束后，他立马召集刑侦大队和相关派出所分管反电诈工作的民警进行战前动员部署。

“为贯彻落实‘化一为二’大竞赛考核办法，打好滞留境外涉诈高位人员教育劝返工作攻坚战，我们反诈中心联合各派出所、街道乡镇及村（社区），多措并举、综合施策、精准发力，持续推进滞留境外重点人员劝返工作”。醴陵市公安局刑侦大队副大队长黄鹤说。

我们的具体做法是；“一是成立驻点专班，二是成立督查专班，三是乡镇和派出所共同发力，形成反诈抓手效应，如此同时，建立奖惩、约谈机制，对落实不力的地区进行挂牌督办。

到去年7月份，也就是“化一为二”实施仅一个月，反诈中心就完成了全年目标任务。

“刑侦工作任务重压力大，所以我们提早布局，及时将已经做好的劝返工作目标及时审批上报，将数字转化为战果”。黄鹤如是说。

反电诈劝返工作提前完成，充分证明了“化一为二”办法的实用性。当第一批从境外回来的劝返人员到达醴陵时，飞虎市长还当场祝贺，并高度肯定劝返工作专班联动作战，多向发力，体现了醴陵刑侦人敢啃硬骨头的作战精神”。贺新宇不无自豪的说。

2023年底，劝返核减滞留境外涉诈高危人员综合排名退居全国127名，是劝返工作开展以来成绩最好的一年，醴陵市公安局刑侦大队荣获株洲市反诈工作先进单位。

醴陵市反诈工作专班在向上级进行工作的一份汇报材料有这样一段表述：

为在“化一为二”大竞赛行动中取得较好的成绩，打赢滞留境外涉诈人员劝返攻坚战。我局采取了以下三个措施开展涉诈重点人员教育劝返工作。

一、我局抽调精干力量组成劝返工作专班，反诈中心安排一名专干负责教育劝返的协调工作，同时安排了三名干警到云南边境开展人员核减对接、拦截劝返、入境协调、案件侦办等工作，积极打通滞留境外涉诈高危人员入境“绿色通道”。同时，劝返工作专班还积极推动与省市两级打垮反诈小组及云南警方就境外劝返工作的协作，确保劝返工作取得实效。

二、我市反诈打垮协调小组启动了市反诈中心、街道乡镇、派出所和村社区四级联动机制，主动争取党委、政府的支持，积极与各镇办和村社区协作联动、齐抓共管，对每名滞留境外涉诈高危人员逐人研判、因人施策。及时收集、更新境外涉诈高危人员的具体信息。持续加强沟通联系，能联系到本人的主动沟通联系，未能联系到本人的，与家人建立联动关系，共同掌握对象的动态情况。充分发动乡贤、境外华侨等力量，综合运用亲情、友情、政策等手段，规劝人员回国。

三、反诈中心、街道乡镇、派出所和社区工作人员与滞留人员深入交流，讲明利害关系，听取滞留原因，了解现实困难，提供解决对策，打消其顾虑，形成良好的沟通氛围。同时，向滞留境外涉诈高危人员家属讲解当前反诈防诈的严峻形势，清楚讲述最新政策，明确告知滞留境外重点人员逾期未返回的严重后果，动员家属积极配合。从而帮助规劝更多境外滞留人员回国返乡。

醴陵市公安局有关负责人表示，下一步我们将持续加大劝返工作力度，继续积极沟通、宣讲政策，开展全方位、多渠道、立体式教育劝返，扎实推进剩余滞留境外涉诈高危人员的劝返工作。

（稿件来源：醴陵公安 本期编辑：林语 责任编辑：闻逸）

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