【衡阳公安这五年之七】打造法治公安，守护公平正义

打造法治公安，守护公平正义

通讯员 李钢彪 衡阳报道

为了让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义，这些年来，衡阳市公安机关主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，聚焦执法主体、执法环节、执法基础、执法制度，积极推动执法理念转变，不断创新执法勤务标准化工作机制，助推全市公安工作高质量发展。市局荣获“2016-2020年湖南省依法治理创建先进单位”、全省公安机关“法治公安建设成绩突出单位”等多项荣誉称号，培育了南岳分局、衡阳县局法制大队等“全国公安机关执法示范单位”。

推动执法勤务标准化观念大更新

狠抓执法理念教育。大力加强思想政治建设、职业道德建设和纪律作风建设，牢固树立以人民为中心的法治思想，坚决遵守“法定职责必须为、法无授权不可为”的执法原则，把“理性、平和、文明、规范”执法理念贯穿于执法全过程，引导民警更加注重法律效果、政治效果、社会效果的统一，努力实现维护社会公平正义的价值追求。

牢树执法安全意识。出台《衡阳市公安机关执法全过程记录工作规定》，紧贴一线勤务中常见情形，强制要求办案警种部门在110接处警、嫌疑人抓捕、嫌疑车辆查缉、嫌疑人指认现场、嫌疑人押送等执法执勤中，规范佩戴执法记录仪，进行全程不间断记录，实时掌握现场场地状况、违法犯罪嫌疑人状态，综合进行研判分析，科学制定抓捕方案，充分评估意外风险，采取安全防范措施，切实提升安全防护意识和现场执法效果。

推动执法勤务标准化体系大创新

全面深化受立案和“三统一”工作机制。进一步强化程序意识、证据意识、诉讼意识，建立“案件管理室+派驻专职法制员”监督管理模式，市县两级受立案管理室全部实体运行，受理群众上门报案“三个当场”落实率达100%。加强对案件的法制指导和服务，制定完善涉黑涉恶、涉疫、性侵未成年人等重点类型案件办理的证据指引。全面落实和规范刑事执法公安与检察机关对接机制，市县两级均设置侦查监督与协作配合办公室，大大提升刑事诉讼效率。今年1-9月，全市公安机关刑事案件移送起诉率同比上升12.17%，退回补充侦查率、不诉率同比分别下降3.58%、5.41%。

建立完善执法勤务标准化制度体系。围绕执法办案和执法安全，先后制定《受案立案工作规定》《法制员工作规定》《执法过错责任追究实施细则》《关于进一步规范执法办案工作的意见》《执法顽瘴痼疾具体表现形式50条》等20余个制度文件，形成了较为完备的执法勤务标准化制度体系。同时，通过公安队伍教育整顿和执法问题顽瘴痼疾集中整治，全市有案不立、压案不查、有罪不究等执法突出问题得到了有效遏制。

推动执法勤务标准化能力大革新

提升基础保障能力。出台《衡阳市公安局执法办案管理中心2020-2022年建设工作规划》，全市公安机关对标智能化、标准化要求，高标准建成执法办案管理中心14个，升级改造派出所办案区9个，进度排名全省靠前。

提升科技支撑能力。全面推广政法跨部门大数据办案平台，实现全部刑事案件办案流程平台流转，确保电子卷宗可互信、可溯源、防丢失、防篡改，平台流转办理率达99%以上。开展执法风险等级划分，对全市204个乡镇（街道）派出所执法风险进行精准研判，划分风险等级，并依托执法监管平台，实时对执法数据进行研判预警，精准指导风险管控。

全市公安机关将紧盯“全省前茅，全国一流，争当公安火车头”奋斗目标，进一步推进执法勤务标准化建设，努力打造全国一流法治公安品牌。

（稿件来源：衡阳公安 本网编辑：周鹏 值班责编：闻逸）

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