【媒体直击交通顽瘴痼疾集中整治·长沙】“两点一线”全流程监管 织牢渣土运输安全网

【编者按】

湖南省交通顽瘴痼疾整治第四批次巡回采访7月25日启程，此前的三批次采访，新浪湖南见证了已采访的市（县）对这项工作的重视程度及诸多整治创新举措，不少市县党委政府高站位部署，全民全警发动打好交通顽瘴痼疾“主动战”。

诚如副省长、省公安厅长王一鸥在6月6日召开的全省道路交通顽瘴痼疾整治专题会议上所指出的：交通顽疾整治安全风险高、治理任务重、基础工作弱，全省各级各部门要坚决扛起防事故、保安全、促畅通的政治责任，坚决守住道路交通安全底线，奋力夺取交通问题顽瘴痼疾集中整治攻坚战的全面胜利。

中央、省市媒体的采访已在路上，党和政府希望车畅人安，人民盼望安全和幸福！我们期待更多的精彩！ （黄波）

长沙：“两点一线”全流程监管 织牢渣土运输安全网

湖南交通顽瘴痼疾集中整治采访报道组记者 闻逸 通讯员 邓彪 石双权

城市发展日新月异，项目建设如火如荼。渣土运输车辆奔波于工地、消纳场“两点一线”，是城市建设重要的参与者。然而，部分车辆闯灯、闯禁等“野蛮驾驶”行为也成为城市治理的痛点和难点。

“亮剑”交通顽瘴痼疾，长沙持续重拳出击。今年初，市委、市政府下发实施方案，要求全市继续开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，实现降事故、保安全、保畅通的总体目标。

渣土运输车等工程运输车安全整治正是其中重要一环。“今年来，我们严格落实省、市交通顽瘴痼疾集中整治要求，对照职能职责，强力推进了工程运输车辆专项整治、桥隧隐患整治等工作。”据市城管执法局党组书记、局长邓鹏宇介绍，长沙城管部门通过压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，积极引导行业自律，城区渣土运输安全生产形势持续向好。“下一步，长沙城管部门还将持续保持整治的高压态势，打通城市治理痛点，筑牢交通安全防线。”

截至7月统计，今年长沙渣土运输车辆堆装超载、闯灯超速等交通违法行为大幅降低，违法数量同比下降82%，渣土运输领域交通亡人事故发生率同比下降88%。

今年来开展渣土车执法行动613次

“安全生产责任重于泰山。”4月22日，长沙市渣土运输安全生产会议召开，市安委办、城管局、交通局、交警支队、渣土事务中心等单位，高新区、内五区城管局相关负责人到会。

会上，18家渣土运输安全先进企业、16名渣土运输安全管理先进个人、8名安全驾驶标兵、87名优秀驾驶员获得表彰。同时，安全生产专家还对渣土管理人员、渣土运输企业负责人进行专题授课。

深植安全意识，高悬执法“利剑”。每月逢五逢十，长沙城管都将联合住建、交通运输、公安交警等部门针对渣土车辆“两点一线”（施工地点、渣土消纳场、渣土运输线路）开展执法检查。

“您的车辆不具备运输建筑垃圾的资质，请下车配合检查。”7月20日，长沙岳麓区城管联合多部门开展执法，设置多个整治卡点，对查处的无牌无证、套牌、假牌、闯红灯、超载、超速、非法改（拼）装等严重交通违法行为，发现一起，查处一起。

自集中整治开展以来，长沙城管部门通过源头管控、日常监督、交叉互查等多种方式，深入推进与公安交警、交通、应急管理等部门的协同联动，通过开展联合执法行动，重点整治使用非专用车辆运输渣土、渣土车闯灯、超速、堆装超载、顶盖密闭不严等违法违规行为。

据统计，今年全市共开展渣土车执法行动613次，检查渣土运输企业84家、渣土运输车辆1386台次，交办渣土车重点违规问题165个，已要求相关公司限期整改到位。

“云监工”24小时监控渣土处置全流程

科技赋能正让渣土管理更加精准高效。走进市渣土事务中心，长沙市智慧渣管服务平台大屏幕上一个个绿色“工”字图标，实时显示着全市开工渣土工地情况。

点击其中一个工地，工地名称、审批期限、核准方量、洗车设施、签约渣土运输公司等信息详细呈现，一目了然。点开工地电子围栏，还可以显示出工地关联的核准消纳场及核准路线。

2010年，长沙市数字化渣土管理信息指挥中心平台开始搭建。基于GPS对渣土运输车辆定位实施监控，初步实现车辆轨迹的可视化。

这一数字化系统也是长沙智慧渣管服务平台的雏形。如今，长沙市智慧渣土平台几经升级，已经形成智慧办公、智慧监管、智慧服务、智慧数据四大功能板块，不仅实现了渣土管理证件审批、资质核查等流程的电子化，还能通过全国货运平台渣土车辆北斗卫星定位轨迹数据、渣土处置工地（消纳场）电子围栏数据并结合工地（消纳场）视频设备实现对渣土处置“两点一线”的有效监管。

记者看到，平台集纳了全市渣土工地、渣土运输企业、渣土车驾驶员、消纳场等全方位信息，渣土管理人员只需轻点鼠标，即可实现对长沙渣土处置全流程的“云监工”。而通过实时监控与大数据分析，平台还可以实现自动预警。

“一旦工地、消纳场、渣土车辆出现违规行为，例如工地未按时间作业、渣土车辆未按规定线路行驶等，平台将发出警示信息，渣土管理部门或业务部门收到后将立即进行核查。”据市渣土事务中心负责人介绍，日常巡查执法过程中，执法人员通过平台手机应用对有关工地、消纳场、车辆、驾驶员等信息进行迅速核查，为执法插上科技的“翅膀”。

在长沙智慧渣管服务平台上记者还看到，通过与公安交警、交通等部门信息对接，平台建立了驾驶员、车辆失信管理系统，一旦出现严重交通违法等行为被列入失信名单，驾驶员将不得在长沙城区从事渣土运输，而车辆出现异常离线、证照过期等，则将被责令停止渣土运输，并暂停渣土处置业务办理。

“七个一律”为渣土运输带上“紧箍咒”

各部门间信息互通共享，也让交通顽瘴痼疾的惩治效果实现“乘数效应”。

“长沙城管部门进一步加强了市区两级和部门之间信息互通，强化定期会商研究，对渣土运输违法违规行为实行联合惩戒。”据市渣土事务中心负责人介绍，今年起长沙城区深入推进渣土运输交通安全“七个一律”惩戒措施，对违反安全生产相关规定、安全生产主体责任落实不到位的，或发生交通事故造成重大影响的渣土运输企业及有关责任人予以“叠加式”从严处罚，进一步提升渣土运输企业和车辆的交通违法成本。

例如，被市安委办通报列入“全市货运车辆违章前50名公司排名”的渣土运输企业，将一律停运整改5天；渣土运输车辆被列入“全市货运车辆违章前30名车辆排名”的，一律责令有关企业对该车辆停运整改10天。凡渣土运输车辆有超速、闯红灯等交通违法行为的，一律责令企业对该车辆停运整改5天；下属渣土运输车辆一个月内累计发生5次（含）以上超速、闯红灯等交通违法行为的，一律暂停该企业渣土处置业务办理10天等。

此外，若造成严重交通事故，渣土车驾驶员或有关企业还将面临退市处罚。

据统计，今年来市渣土事务中心根据“七个一律”规定已责令14家渣土运输公司、317台渣土车停运整改，停办渣土处置业务。同时，长沙市区两级渣土管理部门还建立起了长沙市城区渣土运输企业名录，实行信用记录，对企业进入名录、日常监管和退出名录进行动态管理。

今年来，该中心根据动态管理情况已发出提醒警示49次，并停办120台（次）车辆的渣土处置业务。

依据动态管理信息，市渣土事务中心还从经营情况、规范管理、安全管理、社会形象、廉政建设和违规情况等方面综合评定，每季度对全市渣土运输企业“五佳五差”进行评定并予以公示，对“五差”企业开展专项约谈，责令企业限期整改。

（本网编辑：周鹏 值班责编：钟萍）

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