【扫黑除恶雷霆万钧·衡阳】衡阳公安：打治并举纵深推进常态化扫黑除恶斗争

【编者的话】

在三年为期的扫黑除恶专项斗争中，衡阳公安机关在市委市政府和市扫黑除恶领导小组坚强领导下，举全警之力，以雷霆之势，成功打掉了196个黑恶团伙，大鼓士气，大快人心，在扫黑除恶实战中锤炼了队伍，接受了考验。市公安局被评为全省扫黑除恶先进单位，“302”专案被评为全国先进集体，8名民警被评为全国全省先进个人，1名民警被授予全国公安战线二级英模，刑侦支队被公安部荣记集体一等功。扫黑除恶斗争转入常态化以来，全市公安机关乘势推进，打治并举，取得阶段性成效。

衡阳公安：打治并举纵深推进常态化扫黑除恶斗争

通讯员 李钢彪

始终坚持常态化扫黑除恶“龙头工程”

通过三年扫黑除恶专项斗争，公开的、面上的黑恶势力基本被打掉了，但潜在的、隐形变异的、新生的网络黑恶势力仍是社会毒瘤。

深刻认识“常态化”意义 全市公安机关坚持从政治和全局的高度深刻认识常态化开展扫黑除恶斗争的重大意义，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，以强烈的政治担当、使命担当、责任担当，不折不扣落实常态化开展扫黑除恶斗争各项任务，始终保持对黑恶犯罪主动进攻的高昂斗志。    

准确把握“常态化”要求 认真贯彻落实中办、国办和公安部关于常态化开展扫黑除恶斗争的“两个意见”精神和全国扫黑办提出的常态化开局之年“十件事”安排部署，坚持党对常态化扫黑除恶工作的领导，充分发挥公安机关主力军作用，把握和遵循斗争规律，依靠群众、发动群众，打早打小、除恶务尽，依法办案、标本兼治，建立健全六项常态化工作机制，始终保持对黑恶犯罪的高压态势，不断加强重点行业领域整治。

大力强化“常态化”支撑 紧紧围绕“扫黑除恶斗争法治化、规范化、专业化”目标，组织专班深入县市区广泛调研，出台《全市公安机关三年扫黑除恶专项斗争工作调研报告》《全市公安机关扫黑除恶服务经济发展优化营商环境十项举措》，为扫黑除恶常态化提供了指引和路径。

切实加强“常态化”领导 始终把扫黑除恶作为牵动公安工作全局的“龙头工程”，一把手亲自抓，党委班子齐抓共管，每季度召开专题会议研究扫黑除恶工作，重大案件由公安局长亲自担任指挥长或专案组长、专案临时党支部书记，为扫黑除恶常态化提供了坚强的组织领导保障。

始终保持侦破打击的主动进攻态势

侦破打击是公安机关的主责主业，也是检验扫黑除恶常态化成果成效的“试金石”。

线索核查不放过 严格落实线索核查“三长签字责任制”，凡情报线索一律实行分级核查、上级复核、签字办结机制，有效提升了线索核查成案率。全市共核查群众举报、平台下发、上级转办、行业移交的各类线索475条，全部核查办结。    

案件评查不留情 积极主动开展扫黑除恶“回头看”，扎实推进已办理的196起黑恶案件清理评查工作，组织专班对上级交办、挂牌督办的案件进行分析复核、责任倒查，倾力缉捕“漏网之鱼”。全市通过涉黑涉恶案件倒查新发现涉黑恶犯罪线索1条，发现涉黑恶保护伞及违法违纪问题人员16人、问题线索31条。    

专案侦查不懈怠 今年以来，全市共打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团16个、恶势力团伙15个，抓获涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人277人，刑事拘留219人，破获刑事案件137起，成功追捕到案涉黑逃犯3名；共破获八类恶性案件170起、现行命案21起、命案积案6起，现行命案破案率为100%。    

专项打击不停顿 坚持主动进攻、以打开路，针对不同时期不同领域的突出违法犯罪问题全线出击，先后组织开展“春雷行动”、“雁城利剑”行动、“犁庭行动”、“护蕾行动”、打击“三贷三霸”专项行动、打击非法采矿采砂“霹雳行动”、“洞庭清波”行动、娱乐场所“黄赌毒”专项整治行动、“护校安园”整治行动和“四个专项”打击整治行动等，保持了对黑恶犯罪和突出犯罪的严打高压态势。全市共打掉套路贷涉恶犯罪集团2个、涉恶“沙霸”团伙1个，打掉信息网络领域涉恶犯罪集团1个、涉恶犯罪团伙4个，打掉强迫、组织未成年少女卖淫涉恶犯罪集团5个，破获性侵未成年人案件113起，侦办了一大批刑事治安案件，大大增强了群众安全感。同时，针对打击整治中发现的问题，及时向有关部门单位发出《公安提示函》218份。    

摧网打伞不含糊 坚定刀刃向内、刮骨疗毒的勇气决心，制定出台《全市公安队伍教育整顿与扫黑除恶常态化工作衔接机制的实施方案》，完善涉保护伞线索管理监督机制，将摧网打伞贯穿政法队伍教育整顿始终，以执法顽瘴痼疾整改为抓手，深入倒查“警网警伞”线索，从严查纠问题党员民警，坚决清除害群之马。

打财断血不放水 密切与人民银行、税务、住建等相关部门协作，对涉黑涉恶资产进行全方位查控，结合线上查控与线下调查，依法采取查询、查封、扣押、冻结、没收等多种措施，全市共查扣冻结“黑财”7000余万元。

注重突出治安乱源的常态化整治

衡阳社会治安历来比较复杂，扫黑除恶禁毒治乱捆绑推进，是衡阳的特色，也是衡阳的必然选择。

深入推进禁毒攻坚战 将禁毒人民战争作为第四大攻坚战来打、作为重大政治任务来抓，市委市政府主要领导担任禁毒委第一主任、主任，全市深入组织开展“禁毒大讨论”，借鉴脱贫攻坚模式和疫情防控经验，部署禁毒攻坚战三年行动，实施“683”战略，耒阳市、衡阳县、祁东县成功摘掉国家级“毒帽子”，全市外流贩毒人数由500余人降至48人。

深入推进反诈打跨攻坚战 成立市委市政府主要领导任组长的“双组长”打击治理电信网络诈骗和跨境突出犯罪工作协调小组，纵深组织开展治理反电打跨工作，推进市县反诈中心100%实体化运行，推动公检法一体化协同作战，着力构建党委领导、政府主管、公安主打、行业主责、社会参与的工作体系，形成全警全社会反诈打跨格局，反诈打跨工作取得明显成效，滞留缅北地区涉诈高危人员由全国第1名退至30名左右。

深入推进扫黄禁赌攻坚战 出台加强“扫黄禁赌”工作十项措施等场所整治规范性文件，严格执行娱乐场所“黄赌”问题整治“7+1”刚性执法规定，全市共查黄赌刑事案件176起，打击处理3100余人，娱乐场所公开涉黄赌问题基本禁绝，污水检测含毒量持续下降。

深入推进交通顽瘴痼疾整治攻坚战 深入开展全市农村道路交通事故预防“百日攻坚”、交通事故“减量控大”、交通问题“顽瘴痼疾”整治等系列专项行动，严格执行“史上最严”《道路交通安全责任追究办法》，全力强化路面执法，交通安全隐患得到全面有效治理，衡阳县、耒阳市道路交通安全风险等级从一类高风险降至二类中风险区，衡东县由中风险区降至三类低风险区。

深入推进涉危爆行业整治攻坚战 积极构建信息化动态监管体系，常态常抓危爆物品管理，使用“八个严格”“八个禁令”，扎实开展涉爆涉危单位及危爆物品大排查大管控大整治行动，全市共排查整改危爆安全隐患109处，立枪爆刑事案件26起，收缴枪支412支，易制爆化学品500公斤，没有发生打响炸响案事件。

深入推进公正法治营商环境攻坚战 出台“民心工程”10件实事、“优化营商环境十二条措施”“便民惠企措施20条”，开展“我为群众办实事，我为警旗添光彩”主题竞赛活动。在全省率先推行“项目警官”制度，为企业发展壮大提供了有力法治保障，市局被评为全市“一件事一次办”改革先进单位。

深入推进县域风险防控攻坚战 紧紧围绕“防风险、降发案、压事故”目标，积极创新市域社会治理模式，在全市推行具有衡阳特色的“一体两翼双轮”县域城乡警务模式，创新实施城乡防控“两大版块”“十大模式”，实现了对政治安全和社会治安风险的精准化、科技化、等级化、全天候防控，全市街面“两抢”案件自2016年以来实现“五连降”，盗窃案件、电动车被盗案件自2019年以来实现“三连降”，农村刑事、治安案件同比分别下降25.53%、26.02%。工作经验被公安部简报、《公安内参》《法制日报》《人民公安报》推介。

下一步，全市公安机关将深刻领会、坚决贯彻落实中央、省市有关决策部署，切实提高思想认识，始终保持严打态势，推动做强情报导侦，全面深化系统治理，着力提升专业水平，全面提升新时代扫黑除恶工作水平，不断推动常态化扫黑除恶工作走深走实。

（通讯员：李钢彪 本网编辑：周鹏 值班责编：闻逸）