【教育整顿·株洲】株洲云田派出所：新时代农村派出所的平安图卷

【株洲公安·新浪湖南之政法队伍教育整顿专题】

株洲云田派出所：新时代农村派出所的平安图卷

2020年3月27日，株洲市云田镇菖塘社区的9名群众，将一面锦旗送到了株洲市公安局经开分局云田派出所“莲花-菖塘”警区民警李涛的手中。

此前，李涛在社区走访时，得知一名困难群众王大爷因家境困难，无力修建水泥前坪，加之身患伤疾，遇到雨天便无法出行。经过李涛的多方协调和发动，辖区爱心企业送来一车混凝土，和社区干部、热心群众一起为王大爷修建了一块简易水泥前坪，解决了老人的出行问题。

“9名群众送锦旗”，是人民群众对一个基层派出所的认可和称赞，也是该所积极打造“农村社区警务”，推进基层社会治理的一个缩影。

新时代县域警务工作部署开展以来，云田派出所提高站位，积极创新工作办法，压实工作责任，将人民群众平安乐业作为检验风险防控成果的重要标准，不断提升新时代公安基层工作能力水平。

创新机制，画好基层风险防控图

2020年3月，云田镇的9个社区迎来了9名“民警村官”，他们是云田派出所在当地党政支持下新任的各社区党总支兼职委员。

该项制度是云田派出所在县域警务蓝图下的一次大胆创新，目的在于充分发挥基层党建作用，改善原有的警务工作与社区主体脱节的情况。“民警村官”上任后，加入社区交流微信群，将工作触角深入基层一线，倾听群众最真实的声音，缩短发现解决矛盾的时空长度，将矛盾化解在最基层。

云田派出所的值班民辅警们，都很熟悉一个七八岁的小男孩，孩子经常独自在外，多次被热心群众送到派出所，或者被值班民警接到群众报警接回。

男孩是云田镇五星社区居民周某的儿子。2020年3月30日，“民警村官”刘畅在参加五星社区支委会会议上了解到，周某是社区的困难户，妻子有智力缺陷无法工作，儿子也因智力缺陷无法上学读书。要照顾妻子和儿子，周某无法正常工作，家庭条件十分困难。而最近，周某被老乡李某拖欠了一笔运输款，对方失去了联系，周某十分着急，多次到社区反映情况，但都没有得到解决。了解到情况后，刘畅多次到周某家进行走访，并在下班后驾驶自己的私家车带着周某寻找李某的消息，最终寻回了被拖欠的运输款。

做实风险防控，是新时代县域警务工作的核心内容。坚持群众工作无小事，基层矛盾不上交，便是云田派出所一直坚持的事情。

为解决基层警力不足，治安打击、社区警务等基础工作无法产生有效互补效应的实际情况，2020年10月以来，云田派出所打破原有的治安、社区工作分离工作模式，探索县域警务“警区制”改革，将社区融入“警区”，以治安打击服务社区治理，以社区治理反馈打击效能，提升基层公安工作实际效能。

“新时代县域警务的蓝图下，基层民警也应转变工作思路，淡化打击处理、社区治理的界限，基层治理工作严防、疏导同步走。”民警李涛在笔记本上这样写到。

强基固本，画好辖区警务保障图

今年，云田镇的居民们办理户籍业务时，发现曾经的外墙斑驳、已经有些褪色的云田派出所换了新装。

在株洲市公安局、区委区政府的重视支持下，云田派出所新建业务用房完成了搬入，这座守护在长株潭小融城圈的基层派出所，迎来了新生。

“‘新’派出所要有新气象，要让人民群众更加肯定我们的工作”，教导员吴国鑫说到。

公安工作，公安队伍建设是根本。

云田派出所紧盯队伍内部风险防范，打造让人民群众放得心、靠得住的基层警队。所支部班子坚持以党建为引领，实行“执法执勤正规化、教育训练正规化、内务管理正规化、监督制约正规化、警务保障正规化”的“五化”管理模式，积极更新改进内部管理条例和绩效考核方案，以队伍素质反馈工作效能，不断提升为民服务能力。该所还建立了民警家属座谈机制，搭建好“单位-家庭”沟通渠道，让民警在亲人的叮嘱中进一步筑牢政治忠诚，让队伍进一步拒腐防变、正向发展。

警务协作，做好边界区域平安守卫。

云田镇与浏阳市柏加镇、长沙市雨花区跳马镇两两交界，三地相邻，边界区域地理环境及社会治安情况十分复杂。近年来，该区域流窜性盗窃高发、流动性涉赌、涉毒窝点也频频进入公安机关视线。给人民群众财产安全带来巨大损失的同时，也给公安工作带来了一系列难题。

今年以来，云田派出所着眼长株潭融城大背景，聚焦边界区域风险防控，主动谋划，经过积极推动，云田镇、跳马镇、柏加镇三地派出所采取调研、座谈等形式，建立了联席会议机制。三地公安机关结合各自辖区情况，就边界区域警务合作交换了意见，在打击犯罪、服务发展方面达成了共识，初步形成了三地公安合作协议。协议包括加强边界派出所之间快速反应机制，及时完成对嫌疑人、嫌疑车辆的有效布控；协助侦破跨区域的刑事、经济案件；开展区域联防，组织跨区域的专项整治；提供涉毒、涉赌、流窜类违法犯罪侦查支持；互通信息，加强联系，成立警务协作座谈机制等内容。同时，合作派出所每季度召开一次联席会，对合作机制运行中发现的问题进行交流，共同探索互助出警、联合处警等新的警务协作模式。

三地公安机关开展警务跨区域合作后在打击涉毒、涉赌、流窜盗窃违法犯罪，以及找寻失踪人口等方面取得了一系列成果，同时依托三地警务信息共享、三地公安联合行动把触角延伸到群众家中和矛盾纠纷案事件多发地段，找准纠纷调处“源头”，确保矛盾纠纷在第一时间发现、第一时间解决，得到群众一致好评。

服务为民，画好幸福农村风景图

2020年年初，辖区一工地小卖部老板娘秦某到派出所报案。

“小卖部的墙被人用刀划开了一道口子”。

农村地区的一般侵财案件往往由于缺乏侦查条件，导致破案率较低，但这些“小案件”却是群众的大事。小案连民心，云田派出所始终高度重视小案侦破工作，把保障人民群众生命财产安全作为公安机关保障和服务民生的第一要务。

发案后，云田派出所积极组织侦查，最终将该小卖部被盗案侦破，而让民警没想到的是，该案嫌疑人居然是湖南岳阳警方追逃十年的命案逃犯。

该案于2020年5月由中央电视台《今日说法》栏目播出报道，辖区百姓在茶余饭后谈起此案，惊异之余，也纷纷对云田派出所竖起大拇指。

小案不小，针对云田镇五星、马鞍山集市扒窃案高发情况，云田派出所经过缜密侦查，破获了一起针对农村集市的系列扒窃案，同时积极开展追赃工作，为12名受害群众追回了被窃损失。

平安稳定的蓝天上，公安机关是一朵白云，但也不是唯一的白云。

云田派出所积极与辖区重点旅游项目、学校、企业工地、社区开展警务协作，通过建立“一呼百应”联防联控工作机制、师生法制安全讲座、消防技能演练、急救知识培训等众多方法形式，推动县域警务风险防控向深、向实开展，为辖区发展、百姓安居建起安全防护网。

可以看到，在长株潭融城的背景下，株洲市公安局经济开发区分局云田派出所在“一镇跨三县”的地理位置上，守护“株洲北大门”的平安稳定；以新时代县域警务为抓手，以队伍教育整顿为保障，不断汇聚蓬勃的内生动力，继续铸造坚实的战斗实力，推动基层公安事业不断迈上新台阶。

人民公安将与人民一起，展望未来更美丽的风景。

（稿件来源：株洲经开公安  通讯员：刘梦野  本网编辑：周鹏  值班责编：闻逸）

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