【创建枫桥式派出所湘警专题·长沙】争做“和事佬”确保矛盾化解在基层
[编者按]
从一花独放到春色满园
黄波
长沙市天心区坡子街派出所学枫桥、创枫桥服务一方的做法，接地气，赢民心，值得推荐。
当前，全省公安机关正掀起一股创建枫桥式派出所的热潮，各市州公安局党委也要求各基层派出所把“枫桥经验”学习好、传承好。
长沙市天心区坡子街派出所位于繁华老城区，商贾云集，交通拥堵、治安形势复杂，但该所不等不靠，坚持“永葆本色，守护繁华”的创新理念，以新时代“枫桥经验”为牵引，做好“四种人”，不断健全和完善基层派出所矛盾纠纷化解、巡逻防控工作体系，他们的做法只有一个目的，那就是将矛盾化解在基层，一切为了辖区百姓平安。
在传承中创新、在创新中发展，是“枫桥经验”历久弥新的秘诀，枫桥经验正成为基层社会治理的常青树，彰显出强大的实践力量和创新发展的时代价值。
从桂花坪到坡子街，从高桥到四方坪；从“一花独放”到“百花齐放”，我们欣喜地看到，长沙各基层派出所正以创建“枫桥式公安派出所”活动为契机，探索出更多适合本地警务又来源于基层的生动实践，我们期待它们由点及面席卷潇湘大地，收获着“满园春色”，绽放于新中国70华诞的喜庆氛围中。
争做“和事佬”确保矛盾化解在基层
长沙天心区坡子街派出所积极履职，做好“四种人”让社区居民满意
近年来，在长沙市公安局、天心公安分局党委的坚强领导下，坡子街派出所坚持“永葆本色，守护繁华”的创新理念，以新时代“枫桥经验”为牵引，紧密结合“两转一提”大讨论活动，坚持“互联网+群防群治”的工作思路，引导全警以做好“四种人”为行动要领，不断健全和完善基层派出所矛盾纠纷化解、巡逻防控工作体系，全力推进“枫桥式公安派出所”创建。确保“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，真正将“两降”（发案、警情）、“两升”（打击数、破案率）、“两满意”（群众满意、领导认可）落实到公安工作的神经末端。
不忘初心，做群众支持拥护的人
认真分析社会治安形势，结合 “扫黑除恶”专项斗争、“优化营商环境”举措，借助星城园丁APP达到群防群治的社会综治功效，坡子街派出所真正做到了”随叫随到，服务周到，说到做到”。以三个“凡是”为行动纲领，即凡是群众有危险，就要坚决保护，凡是让群众受到侵害，就要坚决打击；凡是群众有困难的，就要坚决予以帮助。将全心全意为人民服务这一思想理念在每个民警脑海中生根发芽，在每一次平安辖区行动上开花结果。 同时，坡子街派出所还组织创建了六支有时代特征、本地特色的平安志愿者队伍，自发开展义务巡逻、义务调解、义务救援、义务宣传等平安志愿服务活动。
密织”巡逻网”，确保平安不出事。“现在巡逻人员多了，穿蓝色衣服的有公安，戴红袖章的有志愿者，这样，贼就不敢来了。”黄兴南路步行街商铺刘女士如是说。今年年初，坡子街派出所辖区群众自发成立的“酒吧巡逻队”、“保安巡逻队”、“楼栋长巡逻队”三支志愿者队伍，加上派出所警车巡逻队和便衣反扒队两支专职队伍，他们佩戴红袖章，一起按指定路线开展星城园丁APP巡逻防控，宣传法律法规、开展消防检查、检举揭发和制止各类不文明现象，在创建平安城市、维护治安稳定中发挥了重要作用。2019年7月21日晚，菲比酒吧和MUSE酒吧门口一群青年男女，酒后一言不合发生激烈争吵，佩戴红袖章的“保安巡逻队”队员老杨、老李眼看这里就要上演“群架大战”，马上上前进行劝导，通过他们及时耐心的劝导，有效制止了一场极有可能发生的“血战”。五支平安志愿队成立以来，共协助扭送违法犯罪嫌疑人50余人，制止打架斗殴32场，发现并消除各类安全隐患95处。同时，不定时地向居民群众和游客宣讲如何防扒防盗防抢、怎样应对突发事件，以及如何在星城园丁APP上举报建议等。截止到目前，共收到举报揭发违法犯罪、提供治安信息和案件线索100余条，全部得到了及时有效处理。6月19日，三王丽都大厦的“楼栋长巡逻队”在附三楼车库巡查时发现地下车库住了一名陌生人，立即向社区民警汇报，经核查后发现，该人系一名本省外市逃犯。
抢做“和事佬”，确保矛盾不上交。“枫桥经验”的最大优势就是专群结合、依靠群众。坡子街派出所始终贯彻落实为民服务理念，探索运用“1+1+3”的社区警务工作模式，由街道司法所牵头，各单位场所法人代表、各楼栋长参加，成立了志愿者调解队伍，通过开展法律咨询、提供辩护、调处调解等服务，落实三级联调机制，立足现场调处解决。并依此实现了“公调对接”无缝隙，确保了矛盾纠纷不上交。今年以来共计排查隐患720余次，调解矛盾纠纷3000余起。年初，黄兴南路步行街部分商铺由于转让等原因，接二连三发生纠纷，支部委员、黄兴南路社区民警罗志伟及时上门，多次召集管委会、街道司法所、商铺租佃双方进行座谈，征询意见，然后逐一化解，为辖区企业营造了和谐的营商环境，受到辖区企业和人民群众的交口夸赞，他也因此被评为“最美城市守护者”。
护航“金名片”，确保服务不缺位。对于如何做好群众的服务工作，所长黄俊龙认为，关健是要转变观念，要想群众所想，自觉做到警务围着民意转、民警围着百姓转，“大事小事”都要办好。工作中，坡子街派出所坚持群众利益无小事的理念，夯实“四个铁一般”的公安队伍建设，努力赢得群众好口碑，做到服务不缺位。
近年来，在不断丰富的消费形态加持下，“夜间经济”已经成为刺激消费、拉动区域经济发展的重要引擎。而“五一商圈”更是“夜间经济”发展的前沿阵地，20多条商业街、2万多个商业网点，全市2/3商业综合体云集于此，是当之无愧的商业“金名片”。太平老街、黄兴南路步行街、坡子街民俗名食商业街、解放西路酒吧一条街每一个都是“网红夜游必打卡点”；春天百货、王府井、悦方、海信广场、文和友、茶颜悦色创造的“夜间经济”空间，吸引着大量各地的游客。 为落实区委、区政府精神，深入推进市局“两转一提”活动，该所按照分局党委护航“夜间经济”的相关要求，民辅警敢于担当、乐于奉献，轮班在夜间开展治安巡逻、消防检查，为夜间经济保驾护航，唱响了护航“夜间经济”，守护“不夜天心”的主旋律。
创先争优，做同事敬佩信服的人
今年以来， 坡子街派出所围绕“践行新使命，忠诚保大庆”实践活动，紧盯各项重点工作，以打造过硬队伍、锤炼过硬本领，全面提升履职能力，切实将履行好“防风险、保安全、护稳定”的职责使命为目标，聚焦“四个铁一般”标准，开展岗位大练兵活动，提升了队伍的职业素养和维稳处突能力。党支部书记、所长黄俊龙率先垂范，以身作则，与民警辅警一起参加巡逻防控、抓捕审讯、研判分析、走访慰问、服务群众；中队长张鹏敢于挑战、啃”硬骨头”，在打击涉恶犯罪专项斗争中，几过家门而不入，成功抓获犯罪嫌疑人18人，圆满完成了市局、分局交办的艰巨任务，省、市多家媒体竞相报道了他的事迹，他也因此被列入“网红”警察名单。他们以其顽强的工作作风、谙熟的工作经验、精良的服务意识，收获了警营内外的交口称赞。
忠诚履职，做亲友信赖放心的人
“堂客，刚说下班后陪你和崽崽看电影，不巧，碰上一位群众家里被盗了，要加班，改天吧”，“没事，你忙吧，我陪崽崽，你要注意身体”，这是情报民警廖卓和妻子的微信聊天。没有怨言，只有鼓励和支持。在坡子街派出所，这样的情景几乎每天都有，但在这个派出所里，却没有一位家属、一位亲人，因此来找领导的“麻烦”，这是该所党支部与家属们达成“上班支部管、下班家属管”协议的结果。
一直以来，该所把政治建警放在首位，将党建基因植入思想，围绕保持“先进性和纯洁性”这一主线，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，狠抓队伍日常纪律作风建设，以实际行动感染和带动党外民警及辅警扎实投身工作。此外，该所严格落实“三会一课”制度，组织开展党员政治生日活动，确保忠诚干净，担当奉献，守护繁华，永葆本色。于此同时，将“钉钉笑脸打卡制度”和“八小时外监督管理”列入所纪所规，扯袖子，咬耳朵，早发现，常监督，立整改。通过建立家属微信群，定期走访，随时反馈民辅警的现实表现，听取家属的真实反映，及时解决生活困难，让民辅警既顾大家，又爱小家，从而达到”所荣我荣，所兴家兴”的警属共通。今年以来，刑侦民警5-8月人均加班工作时长达到406小时，工作任务和工作时长均位居全市派出所前列。派出所先后荣获了省厅、市局“基层示范单位”荣誉称号，连续多年被评为“一级公安派出所”。
担当作为，做自己问心无愧的人
走进坡子街派出所，大门、大厅、走廊警营文化呈现的“与百姓有缘才来到此，期寸心无愧不负斯民”、”三讲”、“三多”、“三有”、“三做”等对联和警言刚劲有力、鲜艳夺目。这是该所全警的行动指南。近年来，该所倡导“昼无为，夜难寐”精神，坚持日督促、周通报、月讲评，激励民警辅警积极作为，担当负责，打造忠诚、过硬的公安铁警。
对组织问心无愧。组织观念是公安队伍特别是党员队伍的向心力。近年来，坡子街派出所全警心往一处想，劲往一处使，自觉克服警力少，任务多，担子重、压力大等困难，在值班备勤处突专案等工作中，不等不靠，认真履职，为组织分忧。
对百姓问心无愧。百姓事，无小事。在群众中一些看来可能琐碎的小事，但对于坡子街派出所的民辅警来说，每一件都是大事，每一件都很重要。如果解决不好，处理不当，很可能影响他们的生活。大家时刻要求自己，办事情一定要从群众的实际需求出发，不能简单机械地答复和办理群众诉求，要积极为百姓分忧。
对责任问心无愧。责任是一种使命，更是一种奉献担当，责任见党性、见宗旨、见作风。遇事不躲事，逼自己干事，对得起肩上所扛的责任。边海燕，是坡子街派出所的一名窗口女民警，为了人民群众的大小事，她多次错过饭点、多次加班加点、多次送证上门，以履职担当、微笑服务、受理业务零差错赢得了人民群众的一致好评，收获群众锦旗12面，感谢信9封，12345工单点赞15次，先后被评为优秀军转干部、优秀共产党员、“最美城市守护者”。
（稿件来源：天心公安 文/图：芜苇、邹笑平、陈洲 编辑：闻逸 签发：黄波）
