【创建枫桥式派出所湘警专题·株洲】社区警务“三大加法”开创具有云阳特色“新枫桥”
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社区警务“三大加法”开创具有云阳特色“新枫桥”
株洲茶陵云阳派出所紧扣社区警务主线，拉近警民之间距离
株洲茶陵县云阳街道（原城关镇）是茶陵的政治、经济、文化、交通中心。总面积40.37平方公里（含云阳林场24.4平方公里），辖6个居民委员会（洣水、交通、炎帝、腊园、金山、云盘、前农、滨江），2个村民委员会（光辉、东山坝）。常住人口76638人，流动人口3万人，共约11万人口，人口占比全县总人口数的六分之一。
高密度集中的人口，带来的不仅是县域经济的发展，还有辖区派出所巨大的工作量：上到打击违法犯罪，下到调解居民纠纷，茶陵县公安局云阳派出所（原城关派出所）全年的接警数占比全县接警数的近70%。
面对如此繁重的工作，云阳派出所仍然坚持把“创人民满意”作为工作宗旨，多措并举化解辖区内居民矛盾纠纷，做到了“矛盾不上交”，各项工作有序开展、稳步推进，不断提升人民群众满意度，全力打造“枫桥式公安派出所”。
紧扣社区警务这条主干线，切实践行人民群众路线
云阳派出所面对自身“工作方法待优化、警力配置老龄化、绩效考评需细化”三大短板，对症下药的在社区警务工作开展中实施“三大加法”，即在工作方法上做好传统和创新的加法、在警力结构上做好调整和升级的加法、在绩效考评上做好科学和精细的加法。专职社区民警、驻村辅警在用传统的走家串户方法了解辖区居民的实时动态、做好台账簿册的同时，也不断创新工作方法，拓展工作思路，借力网格化微信公众平台，建立分管领导、社区民、辅警及网格管理员、辖区居民群众三级联建微信群，强化宣传防范、线索收集等工作。
社区警务室
2019年上半年，云阳派出所新建近30个警民工作微信群，通过微信群，拉近了民警与群众的距离，借力微信群，能够即时掌握了解辖区内安全隐患等信息。
警民工作微信群
上半年，云阳派出所共开展消防安全检查982家次，出动监督检查人员1964人次，发现火灾隐患或违法行为849处，下发责令整改通知书362份，行政处罚123家单位。开展治安安全检查1496家次，发现治安安全隐患1824处，下发限期整改通知书129份，并积极督促相关单位进行整改，确保辖区安全生产“零事故”发生。
安全检查
这些成绩离不开人民群众的主动反馈、及时沟通，同时也是坚持群众路线所带来的制度红利。
打赢维稳防控这场主战役，切实做到矛盾不上交
面对辖区居民人数多，流动人口多，人员素质参差不齐，等问题，云阳派出所推行“三个实施”：实施清单式治乱，切实摸清乱源分布情况；实施渐进式治乱，不断打压乱源发展空间；实施“销号式治乱”，彻底根除乱源死灰复燃。
2019年上半年，云阳派出所共接处警1417起，同比去年1669起下降了15.1%，其中调解纠纷1084起，占比76.49%。调解矛盾纠纷在全所日常警务工作中占绝对比重。
上门调解群众矛盾纠纷
为提高调解效率，确保群众内部矛盾及时化解，云阳派出所将接处警值班室外搬至大门旁临街房屋内，在实现窗口化接处警工作的同时，腾出所内办公楼一楼三间办公室方便纠纷调解。所内一楼办公室除满足日常基本办公外，绝大部分时间发挥了“人民调解室”的功能，这一举措既弥补了所内办公场地不足的短板，又有利于在调解纠纷时将矛盾双方分开冷静劝解，做通思想工作。
“人民调解室”
此外，云阳派出所针对每日警情都进行系统归纳分析，努力推进所有警情“日清零、周清仓”，全力确保纠纷不过夜、矛盾不上交。
善做群众工作的“长征干部”——刘卫兵
云阳派出所巡控中队中队长刘卫兵是一名从警20多年基层民警。从警20年里，他对调解群众矛盾纠纷有着一套独到之法，再尖锐的矛盾他都能找到化解方，同事们都将他作为模范标杆，向他学习看齐。
云阳派出所民警刘卫兵
一次辖区内发生了一起纠纷警情，两名中巴车司机因争抢客源一事发生纠纷后引发打架。当时两名当事人的情绪都十分激动，刘卫兵将二人带回派出所后双方仍然争吵不休，谁都不肯有一丝一毫的退让。
刘卫兵见常规的调解方法一时难以见效，立马改变思路，大声道：“将你们带到派出所来是给你们提供平台解决问题的，不是让你们换个地方激化矛盾的！如果我们民警不拦着，你们是不是还想在派出所里再打一架？”两名当事人见状也意识到自己行为有些失态，都坐下来沉默不语。
刘卫兵见二人冷静了些又马上缓和语气说：“刚刚我从你们客运站老总那了解到你们是师兄弟关系，以前相处融洽，有没有想过为什么造成现在这种局面？”双方开始向刘卫兵倾诉说自己心中由来已久的积怨和不满，刘卫兵耐心听双方将前因后果说完后笑道：“你们刚刚把我当倾诉对象诉苦的过程，其实也是你们俩之间打开天窗说亮话的过程，你们之间有矛盾，也有误会，我希望你们通过今天的事情能将矛盾调解，将误会说清。以前是同门师兄弟，现在又是同行，希望以后也还能是好友。”
双方当事人听完刘卫兵这一番话，一改之前水火不容的态势，互相笑骂了几句在最终在派出所内握手言和。双方伤情后经鉴定均为轻微伤，二人也自愿调解处理。
接下来，云阳派出所将继续以勇争排头兵的姿态，矢志不移地把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，全力开创具有时代特征和云阳特色的新枫桥式警务模式。
（稿件来源：株洲公安 文/图：谢琛皓 编辑：闻逸 签发：黄波）
