【警改前沿·株洲特辑】“压发案”、“破小案”、全力推进“大数据”
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“压发案”、“破小案”、全力推进“大数据”
株洲公安的做法为何会引起公安部的关注和肯定！
近年来，株洲市公安局紧扣公安部改革强警与公安大数据两大战略，全力推进“压发案、破小案、强科技”等重点工作，公安工作实现了长足发展。近三年来，株洲市刑事警情同比下降13.54%，今年截至9月10日，刑事警情同比下降19.89%，为株洲蝉联全国文明城市、第四次捧得全国社会治安最高奖项“长安杯”作出了突出贡献。
全力推进“四巡四防”，多措并举“压发案”
坚持目标倒逼，将“通过三年努力刑事发案降压30%”作为硬指标，全力推进以“四巡四防”为基础的防控发案机制。
一是推进专业化“昼巡”。由派出所民警带领巡防队员在案件高发区域实行网格化着装巡逻，承担早上8点至晚上7点的防控任务；在综合管理支队和城区分局、醴陵市公安局分别成立反扒大队、中队，全力做好公交及市场等群众密集区域反扒工作。昼巡启动以来，株洲市累计抓获违法犯罪嫌疑人603名。
二是推进社会化“夜巡”。通过购买保安公司巡防服务的方式，在主城区和醴陵、攸县城区新增夜间巡逻力量455人，承担晚上7点至凌晨3点的巡防任务，有效解决警力不足、夜间巡防力量薄弱、案件高发等问题。夜巡开展以来，现场抓获各类违法犯罪嫌疑人57人。
三是推进现代化“空巡”。依托株洲动力谷、航空城的产业优势，推进警企合作，创新警务航空工作，运用固定翼滑翔机、警用直升机开展空巡。成立11个警务航空中队，培训警用无人机驾驶员53名，列装警用无人机32架，配备无线图传设备22套，有序开展空中巡逻、空中拍摄、空中取证、空中搜捕、空中侦察、空中指挥、空中支援、空中测绘等工作，构建起“空地一体、人机互动”的多维化警务航空体系。株洲警航先后参与重大安保、维稳处突、防汛抢险等40余场次，协助破获案件105起，抓获犯罪嫌疑人53人，挽回经济损失近2000万元。
四是推进武装化“联巡”。整合巡警、特警、铁路公安和武警精干力量，每日出动120名武装巡逻警力、分成9支武装“联勤”小组，携带武器装备在主城区重点部位、重点路段开展常态化武装联勤巡逻，有效防控街面暴恐犯罪。
五是推进无缝化“技防”。在“智慧株洲”电子眼项目第一期新建、改造和联网1.5万个视频探头基础上，全面启动二期雪亮工程项目建设，新建高清摄像头6000个。针对株洲市发案最多的摩托车电动车被盗案件，今年全面启动了“两车”物联网防控系统建设，利用系统追回被盗摩托车43台。
六是推进立体化“民防”。充分发挥社区民警作用，通过召开月警情通报会、季工作报告会、建立社区微信群、组建义务巡防队伍，发动广大基层干部、老百姓积极开展守院护栋、义务巡逻等群防群治活动。全市共组建义务巡防队425支，队员1611人，由社区民警组织开展治安防范，共破获各类现行案件160余起。
七是推进治安岗亭“点防”。在全市主城区建成治安岗亭和公安检查站60个，实行24小时全天候执勤值守，确保重点部位的重点防护。
八是推进密集化“心防”。提请株洲市政府成立全市反虚假信息诈骗中心，印制《防范打击非法集资、电信诈骗违法犯罪宣传手册》30万册，发放至全市居民；组织全市1480个快递物流点工作人员分批次培训，制作发放《物流及寄递行业禁毒手册》，全力堵塞寄递业毒品通道。
紧扣打击第一主业，健全机制“破小案”
将破案率逐年递增3%至5%作为攻坚目标，加大对多发性侵财犯罪等涉及群众切身利益案件打击力度。
一是力推“四必”机制强支撑。出台《关于进一步加强刑事技术工作的意见》《全市刑事科学技术民警考核排名办法》，力推“现场必勘、信息必录、检材必用、案件必研”工作机制，引进“e勘查”系统，让处警民警、侦查员成为兼职技术员，补齐了现勘力量不足的短板。
二是力抓合成作战强协作。积极推进市级“三合一”平台建设及运行工作，目前已整合株洲市公安局侦查实战中心、市反电诈中心、市公安局集打办、市公安局刑侦信息查询中心，刑侦、网技、科信、图侦、禁毒、治安、综管相关警种部门及五大银行、三大运营商等相关单位已完成进驻。截至9月9日，株洲市共破获比中案件264起、抓获 178人、破获串案107串494案，涉案金额约4091万元、止付银行卡数558个、冻结止付金额3763万余元、返还资金110余万元。同时，牵头打掉电信诈骗团伙10个，打击处理电信诈骗犯罪人员130人。
三是力促专项行动强打击。针对治安热点问题，集中开展“冬春攻势”、“夏秋攻势”、“扫黑除恶”等专项行动，侦破打击效能全面提升。株洲市现行刑事案件破案率提升近20%。近三年来实现现行命案全破，并侦破命案积案11起。
紧扣实战标准，全力推进“大数据”战略
紧扣信息化、实战化发展方向，加大科技信息化建设投入，全力服务公安实战。
一是推进信息资源共享共建。打破政府部门信息“壁垒”，归集更新人社、计生、司法等30余个部门各类社会信息902类、93亿余条，建成全省模块化技术应用面积最大的大数据与云计算中心，数据总量位居全省前茅。
二是推进科技手段建设。推进警综平台升级改造和“信息网技”一级达标，完成情报平台三期建设，建成3G、4G无线音视频传输系统；与华为公司签署战略合作协议，编制完成《株洲“智慧警务新生态”建设（2018-2020）总体规划书》，打造全国一流、全省领先的智慧警务模式。
三是推进基础设施建设。制定下发《公安信息通信三、四级网升级改造实施方案》，启动视频专网建设，市县间三级网升级至1000兆；建成安全审计平台、身份认证系统等安全设施，有序推进公安网安全边界二期建设，切实保障了公安内外网安全。自主研发的多个项目获得国家版权局、知识产权局专利认证和软件著作权登记认证，在两届“平安湖南杯”微改革微创新大赛和全国公安机关改革创新大赛中分获金奖、铜奖，成功入围公安部“畅通大数据服务基层渠道专项评选”全国百强。
四是推进“三实”信息数据建设。出台《“三实”信息采集工作考评办法》，全市社区民警共采集“三实”信息数据701余万条，通过信息采集发现线索抓获犯罪嫌疑人53人，其中网上逃犯5人。建立信息采集终身负责制，累计下发“三实”信息通报18篇。
（稿件来源：株洲公安 编辑：闻逸 签发：黄波）
